h
справа № 2-а-33915/08
категорія 2.19
01 липня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Семенюк М.М. ,
при секретарі - Корольової О.С. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Спільного виробничо-торгівельного підприємства "Механік"
до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира Житомирської області
про визнання рішення недійсним та забов"язання вчинити дії,-
встановив:
Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати частково недійсним рішення начальника управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі № 1811 від 11.12.2008 року щодо застосування штрафних санкцій до СВТП "Механік" за донарахування страхувальником несвоєчасно сплачених страхових сум та забов"язати відповідача повернути незаконно одержану суму штрафних санкцій - 1741,53 грн. на їх поточний рахунок. При цьому посилається на те, що згідно оскаржуваного рішення позивачу необхідно було сплатити 1933,97 грн. штрафних санкцій, що вони і зробили. Відповідачем при винесені рішення були порушені вимоги п.4 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон), внаслідок чого на позивача був накладений штраф не за один місяць, а за 12,10 місяців, тобто незаконно стягнуто 1741,53 грн.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з мотивів, зазначених в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився, заперечень проти позову не надав. Згідно заяви просить розглянути справу без його участі.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Рішеннями начальника управління пенсійного фонду в Корольовському районі м.Житомиа від 11.12.2008 року до позивача були застосовані на підставі п.4 ч.9 ст. 106 Закону фінансових санкцій в розмірі 1933,97 грн. за виявлене порушення ч.ч. 2, 6 ст. 20 Закону в результаті самостійно донарахованих платником страхових внесків в сумі 3848,80 грн. (а.с.3)
Як вбачається з розрахунку фінансових санкцій (а.с. 4), відповідач нараховував їх у розмірі 5% донарахованих страхових внесків за кожний місяць, починаючи з місяця на який припадає термін подання звітності за період, за який донараховано внесків, і закінчуючи місяцем, в якому страхувальник подав відомості про ці донарахування.
За вказаним рішенням позивач сплатив штрафну санкцію, як видно з платіжного доручення № 4 від 15.12.2008 року.
Відповідно до п.4 ч.9 ст. 106 Закону, за донарахування страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків на останнього накладається штраф у розмірі 5% зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.
У вказаній нормі Закону ніякої мови не їдеться про те, що штраф накладається за кожний місяць періоду між скоєнням порушення і його виявленням, а беззаперечно вказано, що штраф накладається за кожний місяць, за який донараховано суми своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків.
Тому суд приходить до висноку, що при винесені оскаржуваного рішення були порушені вимоги п.4 ч.9 ст.106 Закону, внаслідок чого позивач замість 192,44 грн. (3848,80 грн.*5%), змушений був сплатити 1933,97 грн., тобто з нього було незаконно стягнуто 1741,53 грн.
Що стосується абз.2 п.9.3.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду Ураїни від 19.12.2003 року № 21-1, то суд вважає, що його положення суперечать вимогам п.4 ч.9 ст. 106 Закону з підстав наведених вище.
На підставі викладеного, керуючись ст. 158-163 КАС України, суд
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати частково недійсним рішення начальника управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира № 1811 від 11.12.2008 року щодо застосування штрафних санкцій до спільного виробничо-торгівельного підприємства "Механік" за донарахування страхувальником несвоєчасно сплачених страхових сум.
Забов"язати управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира повернути незаконно одержану суму штрафних санкцій - 1741,53 грн. на поточний рахунок спільного виробничо-торгівельного підприємства "Механік".
Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня оголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.М. Семенюк