Справа № 22-а-18065/08 Головуючий у І інстанції Довгань К.І.
Суддя-доповідач Коротких А.Ю.
29 липня 2009 року Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Коротких А.Ю.,
суддів Глущенко Я.Б.,
Мельничука В.П.,
при секретарі Дакал В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційні скарги малого приватного підприємства «Вегас» та Державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області на постанову Господарського суду Черкаської області від 27 лютого 2008 року у справі за адміністративним позовом малого приватного підприємства «Вегас» до Державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області про скасування рішень, -
У лютому 2008 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом про скасування рішення відповідача № 0001722302 від 13.11.2007 року, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції за порушення вимог Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23 березня 1996 року N 98/96-ВР (далі Закон №98/96-ВР) в сумі 3150 грн. та рішення № 001712302 від 13.11.2007 року, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95BPвід 06.07.1995 pоку (далі Закон № 265/95ВР) в частині застосування штрафу в сумі 395 грн.
Постановою Господарського суду Черкаської області від 27 лютого 2008 року позов задоволено частково. Скасовано рішення відповідача № 0001722302 від 13.11.2007 року про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3150 грн. за порушення ст.7 Закону № 98/96-ВР.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 24 березня 2008 року в резолютивній частині вказаної постанови суду першої інстанції виправлено описку, а саме, замість «…в сумі 3150 грн. …», вказано: «…в сумі 395 грн. …».
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач та відповідач подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення у справі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, яким та наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позову частково.
Колегією суддів встановлено, що 10.10.2007 року у залі гральних автоматів позивача, розташованому за адресою: м.Запоріжжя, вул. Анголенко, зупинковий комплекс, службовими особами державної податкової адміністрації у Запорізькій області була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням позивачем розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу та дотримання вимог Закону № 98/96-ВР.
Перевіркою було встановлено здійснення позивачем діяльності в сфері грального бізнесу без розміщення дев'яти торгових патентів на відкритому та доступному місці, оскільки в приміщені залу гральних автоматів були наявні лише копії цих патентів, а оригінали відсутні, та здійснення розрахункової операції за надані послуги в сумі 150 грн. без її проведення через РРО та незабезпечення відповідності суми готівкових коштів в місті проведення розрахунку денному звіту РРО. Сума невідповідності склала 991 грн.
За результатами перевірки був складений акт від 10.10.2007 року № 08000898/2308, на підставі якого відповідач прийняв спірне рішення від 13.11.2007 року № 0001722302 про застосування до позивача 395 грн. фінансових санкцій, передбачених ст. 8 Закону № 98/96-ВР та № 0001712302 про застосування до позивача 5705 грн. фінансових санкцій, передбачених п. 1, 2 ст. 17, ст. 22 Закону 265/95-ВР.
Відповідно до пунктів 1, 2, 13 ст. 3 Закону № 265/95-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:
-проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;
- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;
- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Вивчивши матеріали справи, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем встановлений перевіркою факт порушення правил здійснення розрахункових операцій не спростовано.
Пунктом 1 статті 17 Закону № 265/95-ВР передбачено, що у разі непроведения розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг).
Статтею 22 Закону № 265/95-ВР встановлено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Разом з тим, колегія суддів також погоджується з судом першої інстанції, що ч. 1 ст. 17 Закону № 98/96-ВР, відповідно до якої, торговий патент повинен бути розміщений у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг та має бути відкритим та доступним для огляду, не містить заборони щодо розміщення у місті здійснення підприємницької діяльності належним чином завірених копій патентів а не їх оригіналів.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції про задоволення позовних вимог частково та приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції - без змін.
Доводи апелянтів спростовуються вищенаведеним, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -
Апеляційні скарги малого приватного підприємства «Вегас» та Державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області - залишити без задоволення.
Постанову Господарського суду Черкаської області від 27 лютого 2008 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлений 03 серпня 2009 року.
Головуючий суддя
Судді: