про залишення позовної заяви без розгляду
06 травня 2015 р. м. Чернівці справа № 824/731/15-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області до відділу державної виконавчої служби Хотинського районного управління юстиції в Чернівецькій області про визнання дій протиправними,-
Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області (далі - позивач або УПФУ) звернулось до суду з позовом, у якому просить визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Хотинського районного управління юстиції в Чернівецькій області (далі - відповідач або ВДВС) щодо неналежного виконання виконавчих документів про стягнення заборгованості по рішеннях про стягнення заборгованості з приватного підприємця ОСОБА_1, про застосування фінансових санкцій та пені № 262 від 26.03.2013 р. на суму 170, 00 грн. та № 662 від 08.04.2013 р. на суму 754, 45 грн. та зобов'язати відділ державної виконавчої служби Хотинського районного управління юстиції в Чернівецькій області стягнути з боржника ОСОБА_1 заборгованість в сумі 924,15 грн.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративної судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
При цьому суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України, для звернення до адміністративного суду щодо справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби встановлюється десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Дана стаття передбачає чіткий проміжок часу протягом якого позивач може звернутися до суду, а саме десять днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно п.5 Порядку взаємодії органів державної виконавчої служби та органів Пенсійного фонду України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №3593/5 від 26.12.2011 р. та постанови правління Пенсійного фонду України №39-1 від 26.12.2011 р. взаємозвірення між районними, районними в місті, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції та відповідними управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах та районах у містах проводиться щокварталу до 5-го числа місяця, наступного за звітним кварталом.
Згідно матеріалів до позову останні виконавчі дії державний виконавець вчинив 20.11.2013 р., а саме виніс постанови про зупинення виконавчого провадження. З того часу, між УПФУ та ВДВС проведено два взаємозвірення, що, із врахуванням положень п.5 Порядку взаємодії органів державної виконавчої служби та органів Пенсійного фонду України, свідчить про те, що на початку лютого 2015 р. УПФУ було відомо про зупинення виконавчого провадження та не здійснення державним виконавцем виконавчих дій з 20.11.2013 р.
Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Позовна заява та додані до неї матеріали не містять жодних підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Позивачем питання щодо поновлення строків звернення до суду не ставилось.
Аналізуючи викладене вище суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду, оскільки з часу виникнення даних подій минуло більше 10 днів.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.99, 100, ч.7 ст.107, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області до відділу державної виконавчої служби Хотинського районного управління юстиції в Чернівецькій області про визнання дій протиправними - залишити без розгляду.
2. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалам надіслати позивачу.
4. Роз'яснити позивачу, що дана ухвала не позбавляє його право на повторне звернення до суду із зазначеним позовом після усунення недоліків викладених у ній.
У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя О.В. Анісімов