2/130/243/2015
130/327/15-ц
"06" травня 2015 р. м. Жмеринка
Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:
головуючої судді Сенько Л.Ю.,
за участі секретаря Кардашевської Г.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жмеринка справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Жмеринської міської ради Вінницької області, ОСОБА_2 про скасування державного акта на право приватної власності на землю та визнання права власності на земельну ділянку,
Позивач звернувся до суду з даним позовом , в якому просив: скасувати державний акт на право приватної власності на землю серії ВН від 14.05.1996 року виданий ОСОБА_3 згідно рішення виконавчого комітету Жмеринської міської ради №83 від 18.04.1996 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №2441 на земельну ділянку площею 0,0581 га , яка розташована у м.Жмеринка вул.Садова 8, для обслуговування житлового будинку та визнати за позивачем ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 право на оформлення права власності на земельну ділянку площею 0,0581 га, яка розташована у м.Жмеринка вул.Садова 8. Позов обґрунтував тим, що він у 1996 році згідно договору купівлі -продажу придбав у ОСОБА_3 житловий будинок з господарськими будівлями. Для оформлення права власності на земельну ділянку звернувся до Жмеринської міської ради, де 03.02.2015 року листом повідомили, що земельна ділянка належить ОСОБА_3 на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ВН від 14.05.1996 року. Позивач вважає, що при переході права власності на будівлі та споруди за цивільно-правовими угодами до набувача від відчужувача автоматично переходить право власності або право користування земельної ділянки на якій розташовані будівлі чи споруди з необхідністю подальшого оформлення переходу права власності, в зв'язку з чим необхідно скасувати державний акт на право приватної власності на землю та надати йому право на оформлення права власності на земельну ділянку.
В судове засідання позивач ОСОБА_1 та представник позивача - адвокат ОСОБА_4 не з'явилися. В наданій до суду заяві просили дану справу розглянути без їхньої участі, зазначили що позовні вимоги підтримують в повному обсязі.
Представник відповідача - Жмеринської міської ради Вінницької області ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилася. В наданій до суду заяві зазначила, що не заперечує проти задоволення позовних вимог позивача в судовому засіданні та залишає вирішення даної цивільної справи на розсуд суду. Справу просила розглянути у відсутність представника відповідача.
ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася. В наданій до суду заяві зазначила, що повністю та безумовно визнає позовні вимоги ОСОБА_1 та дану справу просила розглянути у її відсутність.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити враховуючи таке.
Статтею 118 ЗК України визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами. Так, відповідно до частин першої, другої цієї статті (у редакції, яка була чинною на час виникнення правовідносин) громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.
Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.
Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом (частина перша статті 126 ЗК України в редакції, яка була чинною на момент виникнення правовідносин). Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.
З матеріалів справи вбачається, що Державний акт на право приватної власності на землю від 14.05.1996 року виданий ОСОБА_3 на підставі рішення виконкому Жмеринської міської ради народних депутатів від 18 квітня 1996 року №83. Земельна ділянка передана у приватну власність площею 0,0581 гектарів в межах згідно з планом, яка розташована в м. Жмеринка, вул. Садова,8. Землю передано для обслуговування житлового будинку (а.с. 5).
Так, відповідно до положень ст. 30 ЗК України 1990 р., при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить, у розмірах, передбачених ст. 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення її, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі та споруди. Оскільки відчуження будинку відбулося під час дії названої вище норми Земельного кодексу України 1990 р. і договором купівлі-продажу не передбачено ніяких обмежень і винятків щодо переходу права власності на земельну ділянку, покупець, тобто позивач у даній справі ОСОБА_1, набув права власності на земельну ділянку, призначену для обслуговування житлового будинку та господарчих споруд у межах, визначених державним актом на право приватної власності на землю від 18 квітня 1996 р., а право власності продавця частини будинку ОСОБА_3 на земельну ділянку припинилось. Отже, земельна ділянка не могла бути включена у склад спадщини після смерті ОСОБА_3
Порядок посвідчення права власності у таких випадках передбачався ст. 23 ЗК України 1990 року відповідно до якої право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.
Порядок посвідчення права власності на земельну ділянку у разі відчуження її із земель приватної власності визначався на момент виникнення правовідносин інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) затвердженою наказом Державного комітету України по земельних ресурсах 15.04.1993 № 28, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 23 квітня 1993 року за № 3, відповідно до п. 4.2. якої, у випадках припинення права власності або права користування на земельну ділянку документи, що посвідчують це право, повертаються до органу, котрий їх видав.
Далі діяла Інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затверджена наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04 травня 1999 р. (далі Інструкція), відповідно п.2.14 якої, у разі відчуження земельних ділянок із земель приватної власності державний акт на право власності на земельну ділянку підписує відповідний державний орган земельних ресурсів. Таким державним органом було управління (відділ) Держкомзему в місті (обласного та районного значення). Пунктом 3.10 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі встановлено, що у випадку припинення права власності на земельну ділянку, документ, який посвідчує це право, повертається до архіву державного органу земельних ресурсів, де зберігається другий примірник цього документа. Новому власнику видається державний акт на право приватної власності на земельну ділянку у порядку, встановленому названою вище Інструкцією, за рішенням міської ради.
Зважаючи на наведені вище положення Інструкцій про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, визнання недійсним акта про право приватної власності на землю при відчуженні земельної ділянки чи його скасування, виданого попередньому власнику , у даному випадку ОСОБА_3, законом не вимагається і не передбачене.
Як зазначалось вище, державний акт на ім'я попереднього власника повинен бути повернутий до архіву відповідної установи, згідно з п. 3.10 Інструкції.
Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів. В зв'язку з чим не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині скасування державного акта на право приватної власності на землю серії ВН від 14.05.1996 року виданий ОСОБА_3 згідно рішення виконавчого комітету Жмеринської міської ради №83 від 18.04.1996 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №2441 на земельну ділянку площею 0,0581 га, яка розташована у м.Жмеринка вул.Садова 8, для обслуговування житлового будинку.
У відповідності до ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
По питанню надання та оформлення права власності на земельну ділянку позивачу слід звернутись до Жмеринської міської ради, а у разі відмови останньої оскаржити відмову у судовому порядку.
В зв'язку з чим, позовні вимоги в частині надання права на оформлення права власності на земельну ділянку не підлягають задоволенню.
Суд не приймає визнання позову відповідачкою ОСОБА_2, так як визнання позову суперечить закону.
На підставі ст.ст. 5, 10,30,60,61, 212-215 ЦПК України, керуючись ст.ст. 116, 118, 126, 152 ЗК України, суд -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Жмеринської міської ради Вінницької області, ОСОБА_2 про скасування державного акта направо приватної власності на землю та визнання права власності на земельну ділянку - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Вінницької області через Жмеринський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії рішення.
Суддя