Україна
17 березня 2009 р. справа № 2а-1337/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Ісаєнко Ю.А.
при секретарі Хріпуновій С.Ю.
за участю представника позивача Кіндрась О.В.,
розглянувшиу відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Шахтарського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення пені у розмірі 431,82грн. , -
Шахтарський міський центр зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення пені у розмірі 431,82грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач ДП «Шахтарськантрацит» є страхувальником Шахтарського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» , та мають заборгованість зі страхових внесків.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив позов задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, в якій позовні вимоги визнав у повному обсязі.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Шахтарського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення пені у розмірі 431,82грн. підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що між сторонами склалися правовідносини, що регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ” та Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування”.
Відповідно до статті 14 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» страхові фонди та виконавчі дирекції, робочі органи виконавчих дирекцій цих фондів є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у відповідних правовідносинах виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Стаття 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачає, що роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені ст..38 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Згідно п.2 ст.19 ЗУ «Про зайнятість населення», пунктів 5.7, 5.12 Положення про Шахтарський міський центр зайнятості, останній має право проводити перевірки дотримання вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» щодо правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності і господарювання, фізичними особами - підприємцями, стягувати з роботодавців суми прихованих або занижених страхових внесків (недоїмку) до Фонду та нараховані на них пеню та штраф. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків , пені та фінансових санкцій, згідно а.2 ст.38 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», не застосовується.
На виконання ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 року №339 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за №30/5221. Інструкцією №339 визначає платників страхових внесків, порядок їх реєстрації та обліку, порядок обчислення і строки сплати роботодавцями та застрахованими особами страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду, контролю за сплатою страхових внесків та відповідальність платників страхових внесків.
Пунктами 7.2 та 7.4 Інструкції №339 передбачено, що контроль на підприємствах, в установах, організаціях проводиться шляхом перевірки бухгалтерських документів про нарахований заробіток та інші виплати, повноти нарахування страхових внесків, платіжних документів про перерахування сум страхових внесків на рахунок Фонду, розрахункових документів, касових документів. Перевірці підлягають документи за поточний і минулі роки без застосування строку давності. За результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, керівником та головним бухгалтером страхувальника. У випадку виявлення при перевірці сум коштів, на які платником не нараховані та не сплачені страхові внески, такі страхові внески до нараховуються та рахуються як прострочена заборгованість (недоїмка) та стягуються з нарахуванням пені і накладенням штрафу (фінансових санкцій).
Відокремлений підрозділ «Шахта імені В.І. Чапаєва» Державного підприємства «Шахтарськантрацит» зареєстрований в Шахтарському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 05.08.2005 року на підставі заяви та гарантійних листів ДП «Шахтарськантрацит» від 09.08.2005 року №05-279 та №05-278.
З 11.09.2008 по 12.09.2008 року Шахтарського міського центру зайнятості була проведена перевірка щодо правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків Відокремленим підрозділом «Шахта імені В.І. Чапаєва» ДП «Шахтарськантрацит» за період з 01.07.2007 по 11.09.2008 року. За результатами перевірки складений акт №193. В ході перевірки виявлена несвоєчасна сплата ВП «Шахта імені В.І. Чапаєва» ДП «Шахтарсьантрацит» страхових внесків у результаті чого нарахована пеня у розмірі 431,82грн.
З урахуванням викладених обставин, суд приходить до висновку, що позов Шахтарського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення суми пені у розмірі 431,82грн. підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись, Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -
Позов Шахтарського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення пені у розмірі 431,82грн. задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» (адреса: 86220, м. Шахтарськ, вул. Крупської, 20, ЄДРПОУ 32299510, філія ПІБ у м. Кіровське , р/р 26004301581589) на користь Шахтарського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (86200, м. Шахтарськ, вул. 50 років СРСР, 7 р/р 37179305900093 в УДК в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 50040500) суму пені у розмірі 431 (чотириста тридцять одна) грн. 82 коп.
Постанова виготовлена в повному обсязі 23 березня 2009 року.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Ісаенко Ю.А.