Україна
02 квітня 2009 р. справа № 2а-2а-489/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Ісаєнко Ю.А.
при секретарі Хріпуновій С.Ю.
За участю представника позивача - Шпакової Т.М.,
За участю представника відповідача - Пономаренко З.І.,
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Донецька адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька Донецької області до Акціонерного товариства відкритого типу «Донецький завод «Продмаш» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 210229,07грн.,
Управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька звернулося до суду з позовом до Акціонерного товариства відкритого типу «Донецький завод «Продмаш» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 210229,07грн., мотивуючи свої вимоги тим, що КП «Донецький завод «Продмаш» перебуває на обліку УПФУ в Петровському районі м. Донецька, як платник пенсійного збору, та має заборгованість перед позивачем.
Представник позивача зменшив суму позовних вимог на 77550,37грн., просив суд стягнути з відповідача відповідно до акту звірки 132678,7грн.
Представник відповідача зменшені позовні вимоги визнав у повному обсязі, не заперечував протии їх задоволення.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька Донецької області до Акціонерного товариства відкритого типу «Донецький завод «Продмаш» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 210229,07грн. підлягають задоволенню, з наступних підстав.
АТВТ «Донецький завод «Продмаш» зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності отримало свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи та включено до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька як платник внесків до Пенсійного фонду України .
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють …на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Вказаний закон набрав чинності з 01.01.2004 року.
Відповідно до ст. 1 розділу 1 Загальних положень вказаного Закону, страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону;
Відповідно до п.2 ст. 106 цього Закону, - суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, …в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п.15 ст.106 вказаного закону - строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Згідно із абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених п. 1 та п. 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” - “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100% від об'єкта оподаткування.
Відповідно до п.1 п.2 ст.1 вказаного закону, - платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи ...
Підпунктом 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція), встановлено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зокрема, роботодавці - підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, …, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Згідно із п. 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, - також 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Як вбачається з розрахунку заборгованності по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачем фактично здійсненно виплату та доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах на загальну суму 132678,70грн. Таким чином борг відповідача за період з січня по грудень 2008 року становить 132678,70грн.
Відповідно до ч.3 ст.72 КАС України, - обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватись перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
Таким чином, суд приймає як доказаною ту обставину, що сума боргу становить 132678,70грн.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», відповідач своєчасно, в добровільному порядку не відшкодував витрати на виплату та доставку пенсій особам, які мають право на пільгову пенсію за предявленою в установленому порядку вимогою позивача, а тому позов обгрунтований і підлягає задоволенню в повному обсягу. Відсутність коштів на підприємстві з будь-яких підстав не звільняє від обов*язку відшкодування фактичних витрта на виплату і доставку пенсій. Несвоєчасне покриття спірних витрат є порушенням вимог вказаного закону.
На підставі викладеного, Закону України «Про загальобов*язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058, керуючись ст.ст. 7, 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька Донецької області до Акціонерного товариства відкритого типу «Донецький завод «Продмаш» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 132678,07грн. задовольнити.
Стягнути з Акціонерного товариства відкритого типу «Донецький завод «Продмаш» (83038, Донецька обл., м. Донецьк, вул. Електровозна, 25 , ЄДРПОУ 14308960, р/р 26000225100520 ДОФ АКБ «Укрсоцбанк» , МФО 334011) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 132678,07грн. (сто тридцять дві тисячі шістсот сімдесят вісім)грн. 07коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька (83010, м. Донецьк, пл. Петровського, 5 , ЄДРПОУ 21956056 , р/р 256053012006 в ДОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 335106).
Повний текст постанови виготовлено 7 квітня 2009 року.
Постанова суду вступає в закону силу після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо така заява не буде подана.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Ісаенко Ю.А.