61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
14 квітня 2009 р. Справа № 22-а-287/09
Колегія суддів у складі:
Головуючий суддя Філатов Ю.М.,
Суддя Водолажська Н.С., Суддя Гуцал М.І.
при секретарі Житєньовій Н.М.
за участю представників:
з викликаних та повідомлених осіб в судове засідання ніхто не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Глухів на постанову господарського суду Сумської області від 29.05.2008 року по справі № АС 13/575-07
за позовом УПФУ в Глухівському районі Сумської обалсті
до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Глухів Сумської області
про стягнення 1240,13 грн., -
Позивач, УПФУ в Глухівському районі Сумської області, звернувся до господарського суду Сумської області з позовом до відповідача, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Глухів Сумської області, в якому після зміни позовних вимог просив стягнути з відповідача 1240,13 грн. заборгованості по відшкодуванню виплаченої пенсії по актом звірки відносно громадянина ОСОБА_1 з квітня 2006 року по вересень 2007 року.
Постановою господарського суду Сумської області від 29.05.2008 року адміністративний позов УПФУ в Глухівському районі до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Глухів про стягнення 1240,13 грн. був задоволений.
Відповідач не погодився з зазначеною постановою суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову господарського суду Сумської області від 29.05.2008 року по справі № АС 13/575-07 та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на обставини. викладені в скарзі.
Позивач надав письмові заперечення на апеляційну скрагу, в яких просить залишити без задоволення скаргу, а оскаржувану постанову суду першої інстанції -без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, постанову суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції було встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що відповідачем не здійснено відшкодування виплаченої пенсії за актами звірки за період з квітня 2006 року по вересень 2007 року відповідно однієї особи -ОСОБА_1, що отримав трудове каліцтво 14.10.1984 року в установі ОЕ-256/20 Вологодської області РФ, внаслідок якого потерпілого визнано інвалідом третьої групи, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість в сумі 1240,13 грн.
Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що обов'язок відшкодування витрат на виплату пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання покладається на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Колегія суддів не може погодитися з таким висновкам суду щодо обґрунтованості вимог позивача, оскільки обраний у цій справі спосіб захисту (відновлення) порушеного права не відповідає змісту прав Управління ПФУ щодо відшкодування понесених ним витрат.
Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України та Правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 04.03.2003 року №5-4\4, не врегульовує спірних відносин, які виникли у даному випадку, оскільки встановлене ним правило підписання актів звірки розрахунків розраховано на відсутність спору.
У разі незгоди на підписання актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків вимоги про стягнення мають вирішуватися у судовому порядку в судах адміністративної юрисдикції, а не шляхом підписання актів звірки.
Згаданий порядок визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»(крім осіб, зазначених у п.2 ст.8 цього Закону), у тому числі добровільно застраховані, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків.
За наведених обставин, колегія суддів, вважає, що рішення суду першої інстанції, прийнято з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому воно підлягає скасуванню, з прийняттям нової постанови по справі про відмову в задоволенні позову.
Керуючись ст. ст. 160, 195, п.3 ст. 198, п.4 ст.202, ч.2 ст.205, ст.207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Глухів Сумської області на постанову господарського суду Сумської області від 29.05.2008 року по справі № АС 13/575-07 - задовольнити.
Постанову господарського суду Сумської області від 29.05.2008 року по справі № АС 13/575-07 -скасувати.
Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог УПФУ в Глухівському районі Сумської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Глухів Сумської області про стягнення 1240,13 грн. -відмовити.
Постанова набирає законної сили негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом місяця з моменту виготовлення повного тексту.
Головуючий Ю.М. Філатов
Судді Н.С. Водолажська
М.І. Гуцал
Повний текст постанови виготовлений 21.04.2009 р.