21 квітня 2015 року Справа № 817/598/15 м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Сало А.Б., за участю секретаря судового засідання Школяр О.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник ОСОБА_1,
відповідача: представник Воробюк О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:
ОСОБА_3
доДержавної архітектурно - будівельної інспекції України в особі управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Рівненській області
про скасування постанови,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_3 до Державної архітектурно - будівельної інспекції України в особі управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Рівненській області про скасування постанови.
21.04.2015 представник відповідача заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача в судовому засіданні зазначив, позивачем порушено місячний строк звернення до суду щодо оскарження постанови від 25.09.2014 за №367-ф. Просить позовну заяву залишити без розгляду.
Представник позивача проти клопотання заперечив, вважає, що ним не пропущено строк звернення до суду.
Розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, суд вважає за необхідне зазначити таке.
Статтею 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Судом втановолено, що в результаті розгляду скарги ОСОБА_3 на постанову по справі про адміністративне правопорушення від 25.09.2014 №367-ф, 30.10.2014 року за №01-18/3380, скаржнику надано результати її розгляду.
27.11.2014 ОСОБА_3 за результатами повторно розгляду її скарги, надано відповідь за №163.
Згідно ч.5 ст.99 КАСУ для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Провадження по вищевказаній справі щодо оскарження постанови інспекції судом відкрито 11.12.2014, що вказує на пропущення позивачем строку визначеного КАСУ України та КУпАП для звернення на суду щодо оскарження такої постанови.
Разом з тим, ч.1 ст.100 КАСУ, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява ОСОБА_3 від 05.12.2014, не містить обґрунтування (доказів) та клопотань, що вказували б на поважність причин пропуску на звернення до суду з позовом, при цьому вже наявні результати розгляду скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення від 15.09.2014 №367-ф.
Крім того, суд за необхідне наголосити, що вимоги КУпАП, визначають можливість оскаржити постанову по справі про адміністративне правопорушення до суду або вищестоящій посадовій особі.
Таким чином, право на оскарження вказаної постанови ОСОБА_3 вже реалізовано. На даний час вищевказані результати розгляду скарги позивачем не оскаржувалися у встановленому порядку.
Відповідно до п.9 ч.1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" в разі залишення позовної заяви безрозгляду сплачена сума судового збору повертається заявнику.
За таких обставин, позивачу - ОСОБА_4 слід повернути судовий збір в сумі 73,08 грн., сплачений 08 грудня 2014 року згідно квитанції №05410163 від 08 грудня 2014 року.
Керуючись п.9 ч.1 ст. 155, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.
Позовну заяву ОСОБА_3 до Державної архітектурно - будівельної інспекції України в особі управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Рівненській області про скасування постанови залишити без розгляду.
Повернути ОСОБА_3 судовий збір в сумі 73,08грн., сплачений 08 грудня 2014 року згідно квитанції №05410163 від 08 грудня 2014 року.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Сало А.Б.