Справа № 815/2516/15
30 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ì. Îäåñà
Ñóääÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ìàðèí Ï.Ï., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ѳëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíè÷îãî êîîïåðàòèâó “Ïðîì³íü” äî Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó - Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «²íôîðìàö³éíèé öåíòð» ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ì³æðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Äî ñóäó íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ѳëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíè÷îãî êîîïåðàòèâó “Ïðîì³íü” äî Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó - Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «²íôîðìàö³éíèé öåíòð» ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ì³æðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî íàïðàâëåííÿ Çàÿâêè íà ðåàë³çàö³þ àðåøòîâàíîãî ìàéíà â³ä 23.12.2014 ðîêó ¹5/Â-1/13983 äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «²íôîðìàö³éíèé öåíòð» òà çîáîâ'ÿçàííÿ Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè íåîáõ³äí³ ä³¿ äëÿ âèêëþ÷åííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ìàéíî, ùî ïåðåäàíå çà Çàÿâêîþ íà ðåàë³çàö³þ àðåøòîâàíîãî ìàéíà â³ä 23.12.2014 ðîêó ¹5/Â-1/13983 ç Ñèñòåìè åëåêòðîííèõ òîðã³â àðåøòîâàíèì ìàéíîì.
Ïîðÿä ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, â îá'ðóíòóâàííÿ ÿêîãî îñòàíí³é ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî éîãî áóëî ââåäåíî â îìàíó ùîäî ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, îñê³ëüêè â³í ââàæàâ, ùî çâåðíóâøè ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè ó ñïðàâ³ ¹815/942/15 äî ³ää³ëó ÄÂÑ Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ì³æðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³í çâåðíóâñÿ äî áåçïîñåðåäíüîãî ïîðóøíèêà ñâî¿õ ïðàâ, 䳿 ÿêîãî ïðèçâåëè äî íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â - ïåðåäà÷³ ìàéíà íà åëåêòðîíí³ òîðãè, à çâåðíåííÿ âèìîã äî Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íå â³äïîâ³äàëî á ïðèíöèïàì ïðîöåñóàëüíî¿ åêîíî쳿 òà ìàêñèìàëüíîãî çàõèñòó ïðàâ ÑÂÊ «Ïðîì³íü» â³ä ïðîòèïðàâíèõ ä³é äåðæàâíîãî îðãàíó.
³äïîâ³äíî äî ï. 1 ñò. 99 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè.
Çã³äíî ñò. 181 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó÷àñíèêè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ) òà îñîáè, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî ïðîâåäåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é, ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ÿêùî ââàæàþòü, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ïîðóøåíî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè, à òàêîæ ÿêùî çàêîíîì íå âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ òàêèõ îñ³á.
Ïîçîâíó çàÿâó ìîæå áóòè ïîäàíî äî ñóäó: ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â; ó òðèäåííèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ó ðàç³ îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äêëàäåííÿ ïðîâàäæåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é.
Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ñòðîêè âïëèâàþòü íà ïðàâà òà îáîâ'ÿçêè ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñïîíóêàþ÷è ¿õ äî ñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ íàäàíèõ ¿ì ïðàâ ÷è âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ îáîâ'ÿçê³â. Ñòðîêè - çàñ³á âïîðÿäêóâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, áåç ÿêîãî íåìîæëèâî óÿâèòè ä³ÿëüí³ñòü ïóáë³÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, íîðìàòèâíîãî àêòà, ÿêîþ á þðèäè÷íîþ ñèëîþ â³í íå áóâ íàä³ëåíèé.
Äîòðèìàííÿ ñòðîê³â ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ îäíà ç îáîâ'ÿçêîâèõ ïåðåäóìîâ åôåêòèâíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîâàäæåíü, îñê³ëüêè ðåçóëüòàò ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ áåçïîñåðåäíüî çàëåæèòü â³ä ÷àñîâèõ ìåæ ¿õ ðåàë³çàö³¿. Áóäü-ÿêèé âèä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîâàäæåííÿ áàçóºòüñÿ íà ïðîöåñóàëüíèõ ïðèíöèïàõ, ñåðåä ÿêèõ îïåðàòèâí³ñòü ³ øâèäê³ñòü, ùî çàáåçïå÷óºòüñÿ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèìè ñòðîêàìè, çàêð³ïëåíèìè â çàêîíàõ òà ï³äçàêîííèõ àêòàõ.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîçîâó òà íàäàíîãî êëîïîòàííÿ, ïðî ³ñíóâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîçèâà÷ó áóëî â³äîìî ïðè çâåðíåíí³ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³ää³ëó ÄÂÑ Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ì³æðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ 06.02.2015 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÿêîãî ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä, çîêðåìà, ñêàñóâàòè Çàÿâêó íà ðåàë³çàö³þ àðåøòîâàíîãî ìàéíà â³ä 23.12.2014 ðîêó ¹5/Â-1/13983, òà çîáîâ'ÿçàòè ³ää³ë Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ì³æðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïîâòîðíî¿ ïåðåäà÷³ àðåøòîâàíîãî ìàéíà íà åëåêòðîíí³ òîðãè ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹34133522, ç âèêîðèñòàííÿì äàíèõ ïîâòîðíî¿ îö³íêè àðåøòîâàíîãî ìàéíà, à òîìó ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïðèíöèïàì ïðîöåñóàëüíî¿ åêîíî쳿 òà ìàêñèìàëüíîñò³ çàõèñòó ïðàâ ÑÂÊ «Ïðîì³íü» â³ä ïðîòèïðàâíèõ ä³é äåðæàâíîãî îðãàíó ÿê íà ïðè÷èíó ïîâàæíîñò³ ïðîïóùåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè º áåçï³äñòàâíèìè.
Ç ïîäàíèõ ìàòåð³àë³â ïîçîâíî¿ çàÿâè òà êëîïîòàííÿ ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè.
Ñòàòòåþ 100 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ïîäàíèé ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ñóä íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà.
Ïîçîâíà çàÿâà ìîæå áóòè çàëèøåíà áåç ðîçãëÿäó ÿê íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, òàê ³ â õîä³ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÷è ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíèé âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè òà áóäü-ÿêèõ îá'ðóíòóâàíü îáñòàâèí òà äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî òà íå íàäàíî, ùî óíåìîæëèâëþº âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 100 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 5, 6, 71, 99, 100, 165, 181 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ, -
Ó Õ Â À Ë È Â :
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ѳëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíè÷îãî êîîïåðàòèâó “Ïðîì³íü” äî Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó - Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «²íôîðìàö³éíèé öåíòð» ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ì³æðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.
Ðîç'ÿñíèòè ïîçèâà÷ó, ùî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó íå ïåðåøêîäæຠïîâòîðíîìó çâåðíåííþ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â çàãàëüíîìó ïîðÿäêó.
Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó ÷.3 ñò.186 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Суддя П.П.Марин