"28" квітня 2015 р. Справа № 363/1317/15-п
28 квітня 2015 року суддя Вишгородського районного суду Київської області Купрієнко С.І., за участю прокурора Дмитруня Ю.О. розглянувши матеріали, які надійшли від прокурора Вишгородського району Київської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканку с.Пірново Вишгородського району вулиця Київська ,12 працюючу бухгалтером Воропаївської сільської ради, раніше не судима, у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, будучи посадовою особою органів місцевого самоврядування, суб'єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення згідно пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є, зокрема, посадові особи місцевого самоврядування), працюючи на посаді бухгалтера Абрамівської сільської ради порушила вимоги ч. 1 ст. 172 - 4 КУпАП, а саме, 25.05.2014 працювала на посаді члена дільничої виборчої комісії № 320361територіального виборчого округу №97.
Так, відповідно до ст. 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (далі - Закон), посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.
Абзац 4 ст. 3 Закону передбачає, що посадами в органах місцевого самоврядування є посади, на які особи призначаютьсясільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурснійосновічи за іншою процедурою, передбаченоюзаконодавствомУкраїни.
Стаття 11 Закону визначає, що громадяниУкраїни, які вперше приймаються на службу в органимісцевогосамоврядування, у день прийняттявідповідногорішенняскладають Присягу. Посадова особа місцевогосамоврядування, яка впершеприймається на службу в органимісцевогосамоврядування, вважаєтьсятакою, що вступила на посаду, з моменту складення Присяги.
Про складення Присяги робитьсязапис у трудовійкнижцііззазначеннямдатискладення Присяги.
Встанволено, що відповідно до безстрокового трудового договору від 02.03.2009 ОСОБА_1 призначена на посаду бухгалтера Воропаївської сільської ради.
Разом з тим, ОСОБА_1 25.05.2006 будучи на посаді головного бухгалтера Пірнівської сільської ради вперше відповідно до вимог ст. 11 Закону прийняла Присягу посадової особи місцевого самоврядування про що є відповідний запис в трудовій книжці.
Відповідно до ст. 12 Закону, на посадовихосібмісцевогосамоврядуванняпоширюютьсявимоги та обмеження, встановлені Законом України "Про засади запобігання і протидіїкорупції".
Пункт 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" передбачає, що . особам, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, зокрема, посадовим особам органів місцевого самоврядування, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України
Частина 7 ст. 23 Закону України «Про вибори Президента України» передбачає, що до складу окружної виборчої комісії не можуть входити, зокрема, посадові та службові особи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування.
06.05.2014 постановою №10 окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №97 створені дільничі виборчі комісії, зокрема і№ 320361, до складу якої включено ОСОБА_1 на посаду члена дільничої виборчої комісії.
Відповідно до розрахунково - платіжної відомості за травень 2014 року ТВО № 97 ОСОБА_1 нараховано грошові кошти в сумі 341, 04 грн., з яких утримано 61,59 і виплачено 279, 45 гривень.
Згідно пояснень Воропаївської сільської голови ОСОБА_2 бухгалтер Воропаївської сільської ради ОСОБА_1 працювала на займаній посаді в сільській раді. Інформація щодо участі останньої у позачергових виборах Президента України 25 травня 2014 року в сільській раді відсутня.
Відповідно до довідки про нарахування заробітної плати ОСОБА_1 за травень 2014 року, а також розрахунково - платіжної відомості по заробітній плати встановлено, що ОСОБА_1отримала заробітну плату як бухгалтер Воропаївської сільської ради в сумі 3 166,52 грн.
Таким чином,ОСОБА_1 будучи посадовою особою Воропаївської сільської ради порушила встановлені законом обмеження щодо заняття іншою оплачуваною діяльністю, а саме 25.05.2014 працювала на посаді члена дільничної виборчої комісії № 320361 територіального виборчого округу №97, за що їй нараховано грошові кошти в сумі 341, 04 грн., з яких утримано 61,59 і виплачено 279, 45 грн., чим своїми діями вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Факт правопорушення окрім особистого пояснення підтверджується:
Наказом управління ПФУ у Вишгородському районі від 9 квітня 2012 року № 51 « Про функціональні повноваження начальника та заступника начальника управління ПФУ у Вишгородському районі Київської області»;
Копією запиту на інформацію ОСОБА_3 від 19 квітня 2014 року;
Копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 24 квітня 2014 року;
Копією відповіді заступника начальника управління УПФУ у Вишгородському районі від 28 квітня 2014 року;
Копією конверта (датованою 17.05.14)
Копією постанови Київського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року № 810/3257/14.
Керуючись ст.172-4 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення
ОСОБА_1 оштрафувати на 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян , що становить 850 гривень , з конфіскацією в доход держави 279,45 гривень отриманого доходу.
На постанову на протязі 10 днів може бути подана апеляція до Апеляційного суду Київської області.
Суддя