Справа: № 750/2253/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Коверзнев В.О. Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.
Іменем України
22 квітня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого: Бєлової Л.В.
суддів: Гром Л.М.,
Міщука М.С.
при секретарі: Корінець Ю.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за апеляційною скаргою позивача - управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради на ухвалу Деснянського районного суду міста Чернігова від 12 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про скасування постанов,
У березні 2015 року позивач звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом у якому просив:
- визнати скасувати постанови старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Чернігівській області: постанову про накладення штрафу від 25 лютого 2015 року у виконавчому провадженні №43237318 за виконавчим листом №2506/4830/12; поставу про стягнення виконавчого збору від 25 лютого 2015 року за ВП 43237318.
Ухвалою Деснянського районного суду міста Чернігова від 12 березня 2015 року адміністративний позов - залишено без руху, по причині невідповідності позовної заяви вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) - позивач не сплатив судовий збір у розмірі 146 грн 16 коп.
Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити по справі нову ухвалу, якою направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.
Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
При постановленні ухвали суд першої інстанції виходив з того, що у адміністративному позові заявлено дві позовні вимоги, а тому судовий збір підлягає сплаті у подвійному розмірі.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради звернулись до суду першої інстанції з немайновим позовом.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Колегія суддів звертає увагу, що у 2015 році за подання адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить - 73 грн. 08 коп.
Закон України «Про судовий збір» не визначає сплату судового збору за кожну вимогу немайнового характеру окремо.
Таким чином, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про залишення позовної заяви без руху.
Виходячи з вищезазначеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що ухвала Деснянського районного суду міста Чернігова від 12 березня 2015 року постановлена з порушенням норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду.
Керуючись ст. ст. 160, 199, 202, 205, 206, КАС України, суд
Апеляційну скаргу позивача - управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради на ухвалу Деснянського районного суду міста Чернігова від 12 березня 2015 року - задовольнити.
Ухвалу Деснянського районного суду міста Чернігова від 12 березня 2015 року - скасувати.
Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення є остаточною та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 23.04.2015 р.
Головуючий суддя Л.В.Бєлова
Судді Л.М. Гром,
М.С. Міщук
Головуючий суддя Бєлова Л.В.
Судді: Міщук М.С.
Гром Л.М.