21 квітня 2015 рокусправа № 804/1595/15
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.
суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю
за участю секретаря судового засідання: Новошицької О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Дніпропетровського обласного благодійного фонду "Екологія-Геос"
на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2015 року по справі № 804/1595/15 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Дніпропетровського обласного благодійного фонду "Екологія-Геос" до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Державної служби інтелектуальної власності України, Державного підприємства "Український інститут промислової власності" про визнання бездіяльності та дій суб'єктів владних повноважень протиправними, поновлення порушеного права та відшкодування шкоди,-
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 січня 2015 року позовну заяву залишено без руху та надано строк до 16.02.2015р. для усунення недоліків позовної заяви, а саме запропоновано позивачам надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом та докази в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2015 року продовжено позивачу строк до 02.03.2015р. для усунення недоліків, шляхом надання обґрунтувань причин пропуску процесуального строку звернення до суду з даним адміністративним позовом відносно запитів: №806 від 25.06.14р., №1205 від 29.09.14р., скаргу від 13.05.14р., №775 від 13.05.14р., №873 від 13.10.14р., №867 від 17.09.14р., №1157 від 18.03.14р., №805 від 25.06.14р., №803 від 21.06.14р., №770 від 08.05.14р., №876 від 20.10.14р., №1183 від 05.06.14р., №779 від 14.05.14р., заяву від 21.06.14р., №880 від 2014р., №883 від 2014р., №881 від 2014 р., №882 від 2014р., №849 від 21.08.14р. №1191 від 27.06.14р. та підтвердити їх доказами.
Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції від 11.02.2014р., позивачі - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Дніпропетровський обласний благодійний фонд "Екологія-Геос", подали апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просили ? суд апеляційної інстанції визнати ухвалу та вимоги суду щодо надання доказів в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду такими, що порушують чинне законодавство, а також те, що суд перевищив свої повноваження, що має ознаки кримінального злочину; зобов'язати суд поновити право позивачів в доступі до правосуддя та відшкодувати їм моральні збитки за судову тяганину; звернутися до правоохоронних органів з окремою ухвалою для з'ясування причин та обставин, якими керувався суд першої інстанції виносячи оскаржену ухвалу.
Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2015р. скасовано
ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 січня 2015 року про залишення позову без руху. Скасовуючи ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходив з необґрунтованості підстав, за яких суд залишив позов без руху.
Оскільки, судом апеляційної інстанції визнано необґрунтованими підстави для залишення позову без руху, то наслідком є і визнання необґрунтованими підстав для продовження судом строків для усунення недоліків, які визначені ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2015р.
З цих підстав, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2015 року про продовження строку для усунення недоліків скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
В той же час, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення таких вимог апеляційної скарги, як визнати ухвалу та вимоги суду щодо надання доказів в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду такими, що порушують чинне законодавство, а також те, що суд перевищив свої повноваження, що має ознаки кримінального злочину; зобов'язати суд поновити право позивачів в доступі до правосуддя та відшкодувати їм моральні збитки за судову тяганину; звернутися до правоохоронних органів з окремою ухвалою для з'ясування причин та обставин, якими керувався суд першої інстанції виносячи оскаржену ухвалу, оскільки такі вимоги виходять за межі повноважень, якими наділені суди апеляційної інстанції під час вирішення питання щодо законності та обґрунтованості ухвал суду першої інстанції.
На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.199, 202, 206 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Дніпропетровського обласного благодійного фонду "Екологія-Геос" - задовольнити частково.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2015 року по справі № 804/1595/15 - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
(Повний текст ухвали виготовлено 22.04.2015р.)
Головуючий: Я.В. Семененко
Суддя: Н.А. Бишевська
Суддя: І.Ю. Добродняк