17 квітня 2015 рокусправа № П/811/3616/14
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області
на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2014 року
по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області про зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач ОСОБА_2 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області про зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.12.2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області про зобов'язання вчинити певні дії задоволений частково.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області оскаржило його в апеляційному порядку.
Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.
Відповідно до матеріалів адміністративної справи, апеляційну скаргу було подано після закінчення строків апеляційного оскарження, а також з порушенням вимог ч. 3 ст. 187, ч. 5 ст. 187, ч. 6 ст. 187 КАС України.
Ухвалою судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2015 року апеляційна скарга Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.12.2014 року залишена без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 187 КАС України та апелянту Головному управлінню Держземагенства у Кіровоградській області надано строк до 10 квітня 2015 року на їх виправлення.
Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, копія ухвали судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.12.2014 року про залишення апеляційної скарги без руху отримана уповноваженою особою апелянта Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області 17.03.2015 року, про що свідчить поштове повідомлення в матеріалах адміністративної справи, однак, ухвала виконана не в повному обсязі, зазначені недоліки усунені частково, а саме: 15.04.2015 року від апелянта Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання, на виконання вимог ч. 3 ст. 187 КАС України апелянтом Головним управлінням Держземагенства у Кіровоградській області зазначено про не бажання взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Однак, в порушення вимог ч. 5 ст. 187 КАС України апелянтом Головним управлінням Держземагенства у Кіровоградській області в апеляційній скарзі знов не зазначена дата її подання.
Разом з тим, 15.04.2015 року від апелянта Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання, відповідно до змісту якого, в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України апелянтом Головним управлінням Держземагенства у Кіровоградській області до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору або документ про звільнення апелянта Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом не майнового характеру до суду апеляційної інстанції.
Натомість, апелянтом Головним управлінням Держземагенства у Кіровоградській області заявлено клопотання про звільнення Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом не майнового характеру до суду апеляційної інстанції в порядку ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи, що Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області є територіальним органом центральної влади, не є прибутковою організацію, а кошти на сплату судового збору відсутні.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше, ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Розглянувши клопотання Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області про звільнення Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області від сплати судового збору, приходжу до висновку про те, що клопотання задоволенню не підлягає, адже наведені підстави для звільнення від сплати судового збору не є поважними.
Враховуючи наявність вказаних недоліків, відсутність клопотання про продовження строку, встановленого судом апеляційної інстанції для усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, дана адміністративна справа не може бути розглянута Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.
Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишили без руху.
За таких обставин апеляційна скарга Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.12.2014 року у даній адміністративній справі вважається неподаною та підлягає поверненню апелянту Головному управління Держземагенства у Кіровоградській області.
Керуючись ст. 108 КАС України, суддя, -
Апеляційну скаргу Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2014 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області про зобов'язання вчинити певні дії - вважати неподаною та повернути апелянту Головному управлінню Держземагенства у Кіровоградській області.
Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Суддя Т.С. Прокопчук