ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
07 квітня 2015 року м. Київ № 826/5088/15
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Качура І.А., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі
за позовом ОСОБА_1
доВідділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в м. Києві, Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в м. Києві, Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції в м. Києві
про визнання протиправними та скасування постанов,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 (далі по тексту також - позивач) з позовом до Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в м. Києві, Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в м. Києві, Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції в м. Києві, в якому просив:
- скасувати постанову начальника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Київ Мазура Ю.С. від 27.02.2015 р. в частині передачі матеріалів виконавчого провадження №46693117 з відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві до відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві
- скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Рудьковської О.С. від 27.02.2015 р. про передачу матеріалів виконавчого провадження №46693117;
- скасувати постанову старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в м. Києві Цапенко С.М. від 03.03.2015 р. про прийняття до виконання виконавчого провадження №46693117;
- скасувати постанову старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в м. Києві Цапенко С.М. від 04.03.2015 р. про приєднання виконавчого провадження №46693117 до зведеного.
30.03.2015р. суд протокольною ухвалою постановив про подальший розгляд справи у письмовому провадженні в порядку ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
02.04.2015р. через канцелярію суду надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №826/5088/15 в порядку п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/20581/14.
Розглянувши у письмовому провадженні клопотання про зупинення провадження у справі №826/5088/15, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду про наступне.
Клопотання про зупинення провадження мотивоване тим, що на даний час на розгляді у Київському апеляційному адміністративному суді перебуває судова справа №826/20581/14 за позовом ОСОБА_1 до ВДВС Солом'янського РУЮ та інших, предметом оскарження в якій є правомірність передачі та прийняття відповідачем до провадження виконавчих проваджень №45173482 та №42952777, які були об'єднані у ВДВС Солом'янського РУЮ у зведене виконавче провадження, до кого було долучено виконавче у провадження по даній судовій справі. Враховуючий той факт, що предметом оскарження по даній судовій справі є оскарження постанов, що пов'язані із протиправною передачею виконавчих проваджень до зведеного виконавчого провадження, відтак, зазначає представник позивача, рішення по судовій справі №826/20581/14 неодмінно вплине на рішення по даній справі, оскільки у випадку скасування постанови про первісну передачу виконавчих проваджень до ВДВС Солом'янського РУЮ буде створено правове підґрунтя для задоволення вимог даного адміністративного позову, таким чином доцільно зупинити провадження по даній справі до набрання законної сили рішенням по справі №826/20581/14.
Суд не погоджується з такими доводами представника позивача, з огляду про наступне.
Згідно КП "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебували справи:
- №826/20945/14 - за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві, Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправними дій Головного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови про передачу матеріалів виконавчого провадження; скасування постанови виконуючого обов'язки начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Роєнка Р.В. від 6 листопада 2014 року в частині передачі матеріалів виконавчого провадження № 42952777 з відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві до відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві; скасування постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Рудьковської О.С. від 10 листопада 2014 року про передачу матеріалів виконавчого провадження № 42952777; скасування постанови старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві Цапенко С.М. від 13 листопада 2014 року про прийняття до виконання виконавчого провадження № 42952777 з примусового виконання виконавчого напису № 935 від 11 квітня 2014 року;
- №826/20581/14 - за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві, Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві - визнання протиправними дій Головного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови про передачу матеріалів виконавчого провадження; скасування постанови виконуючого обов'язки начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві Роєнко Р.В. від 06.11.2014 про передачу матеріалів виконавчого провадження № 45173482 з відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції в м. Києві до відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в м. Києві; скасування постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції в м. Києві Рудьковської О.С. від 13.11.2014 про передачу матеріалів виконавчого провадження № 45173482; скасування постанови старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в м. Києві Цапенко С.М. від 13.11.2014 про прийняття до виконання виконавчого провадження №45173482 з примусового виконання виконавчого напису № 3221, що вчинений 20.10.2014р.
Разом з тим, за наслідком розгляду справи №826/20945/14, Окружним адміністративним судом міста Києва прийнято постанову від 31.01.2015р., залишену без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.03.2015р. про відмову у задоволенні позову.
Тобто, правомірність передачі матеріалів виконавчих проваджень з Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції в м. Києві до Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в м. Києві неодноразово досліджувалась судами при вирішенні адміністративних справ за позовними заявами позивача.
При цьому, суд приймає до уваги, що рішення у справі №826/20945/14 набрало законної сили.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Таким чином, законодавцем на імперативному рівні визначений вичерпний перелік підстав, за яких суд зобов'язаний зупинити провадження.
Проте дослідивши доводи, викладені у клопотанні представника позивача, суд пришов до висновку проте, що рішення у справі №826/20581/14 не матиме преюдиційного значення для вирішення справи №826/5088/15, а відтак відсутні підстави для зупинення провадження у даній справі в порядку п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України. Керуючись положеннями ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя І.А. Качур