"14" квітня 2015 р. м. Київ К/9991/67813/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Донця О.Є.,
суддів: Логвиненка А.О.,
Мороза В.Ф.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України на постанову окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.03.2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2012 року у справі за позовом Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України до Сімферопольської об'єднаної державної фінансової інспекції, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Консенсус», про визнання дій протиправними та визнання протиправними і скасування пунктів письмової вимоги,
У липні 2011 року Азово-Чорноморське регіональне управління Державної прикордонної служби України звернулося до окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом до Сімферопольської об'єднаної державної фінансової інспекції, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Консенсус», про визнання дій протиправними та визнання протиправними і скасування пунктів письмової вимоги.
Постановою окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.03.2012 року у задоволенні позовних вимог Азово-Чорноморському регіональному управлінню Державної прикордонної служби України було відмовлено.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2012 року апеляційну скаргу Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України було залишено без задоволення, а постанову окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.03.2012 року - без змін.
У касаційній скарзі Азово-Чорноморське регіональне управління Державної прикордонної служби України, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.03.2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2012 року та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.11.2012 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.03.2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2012 року.
До Вищого адміністративного суду України надійшла заява Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України про відмову від позову, в якій воно просить закрити провадження у справі.
Відповідно до статті 219 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення касаційного розгляду.
У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.
Згідно із статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.
Про прийняття відмови від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.
У разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
За правилами пункту 2 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України відмова позивача від позову та прийняття такої відмови судом є підставою для закриття судом провадження у справі.
Відповідно до статті 228 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу. Суд касаційної інстанції визнає законні судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій такими, що втратили законну силу, і закриває провадження у справі, якщо після їх ухвалення виникли обставини, які є підставою для закриття провадження у справі, та ці судові рішення ще не виконані.
Клопотання Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України про відмову від позову не суперечать вимогам закону, не порушує чиїх-небудь прав, свобод та інтересів, іншими особами судові рішення не оскаржені, заперечення з їх боку проти закриття провадження у справі не подавалися, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову позивача від позову та закрити провадження у справі.
Керуючись статтями 157, 219, 222, 228, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти відмову Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України від позову до Сімферопольської об'єднаної державної фінансової інспекції, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Консенсус», про визнання дій протиправними та визнання протиправними і скасування пунктів письмової вимоги.
Визнати такими, що втратили законну силу, постанову окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.03.2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2012 року.
Провадження у справі за позовом Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України до Сімферопольської об'єднаної державної фінансової інспекції, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Консенсус», про визнання дій протиправними та визнання протиправними і скасування пунктів письмової вимоги - закрити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: О.Є. Донець
А.О. Логвиненко
В.Ф. Мороз