про закриття провадження у адміністративній справі
18 березня 2015 рокум. Ужгород№ 807/22/15
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Микуляк П.П.
при секретарі Лумей В.Г.,
за участю:
позивача: Завідуюча аптечним пунктом №1 КП ЦРА №4 м Мукачево Корда Ганна Петрівна,
відповідача 1: Закарпатське обласне виробниче об'єднання "Фармація", представник - Демко Т.С.,
відповідача 2: КП Центральна районна аптека №4, представник - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовною заявою завідуючої аптечним пунктом №1 КП ЦРА №4 м Мукачево Корда Ганни Петрівни до Закарпатського обласного виробничого об'єднання "Фармація"; КП Центральної районної аптеки №4 про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
Відповідно до статті 160 частин 3 та 7 КАС України 18 березня 2015 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали виготовлено та підписано 25 березня 2015 року.
Завідуюча аптечним пунктом №1 КП ЦРА №4 м Мукачево Корда Ганна Петрівна звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Закарпатського обласного виробничого об'єднання "Фармація"; КП Центральної районної аптеки №4 про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Під час розгляду справи на підставі поданих суду документів було встановлено, що Закарпатське обласне виробниче об'єднання "Фармація" не є суб'єктом владних повноважень, а виступає як суб'єкт господарювання (комунальне підприємство).
В судовому засіданні позивач вирішення питання щодо закриття провадження у справі, в зв'язку з непідсудністю залишила на розсуд суду.
В судовому засіданні представник відповідача 1 наполягала на закритті провадження у справі, в зв'язку з непідсудністю даної справи.
В судове засідання представник відповідача 2 не з'явився, явку свого представника не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку позивача та представника відповідача, суд встановив, що відповідно до статуту Закарпатське обласне виробниче об'єднання "Фармація" від 2009 року за організаційно - правовою формою є комунальним господарським об'єднанням, заснованим Закарпатською обласною радою у формі концерну.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.
Згідно зі ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.2 п.1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно - правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Відповідно до ч.2 п.1 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однієї зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, іх посадова чи службова особа.
Оскільки, Закарпатське обласне виробниче об'єднання "Фармація" не є суб'єктом владних повноважень, а виступає як суб'єкт господарювання (комунальне підприємство), то розгляд даного позову віднесено до юрисдикції місцевих загальних судів.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України суддя закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі вищевикладеного, беручи до уваги те, що відповідач не являється суб'єктом владних повноважень, керуючись ст. 3, 18, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Провадження у справі за позовною заявою завідуючої аптечним пунктом №1 КП ЦРА №4 м. Мукачево Корда Ганни Петрівни до Закарпатського обласного виробничого об'єднання "Фармація"; КП Центральної районної аптеки №4 про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
Роз'яснити позивачеві, що розгляд даного позову віднесено до юрисдикції місцевих загальних судів.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
СуддяП.П. Микуляк