28 травня 2009 р. Справа № 2а-2414/09/0870
10 год. 35 хв.
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Каракуша С.М.
при секретарі Святенко О.В.
за участю представника позивача Пономарьова С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу
за позовом:Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області
до:Комунального підприємства «Комбінат шкільного харчування»
про:стягнення податкової заборгованості
Державна податкова інспекція у м. Енергодар Запорізької області звернулася з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Комбінат шкільного харчування» про стягнення заборгованості по сплаті штрафних санкцій у розмірі 9 947 грн. 17 коп., посилаючись на те, що ДПІ у м. Енергодар 06.02.2009 року проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, якою встановлено наступні порушення: не оприбуткування готівки в касі підприємства за 15.12.2008р., 16.12.2008р., 17.12.2008р., 18.12.2008р., 19.12.2008р., 20.12.2008р., 21.12.2008р., 22.12.2008р., 23.12.2008р., 28.12.2008р., 05.01.2009р., 06.01.2009р. на загальну суму не оприбуткованої готівки 2007 грн. 00 коп, вказуючи, що на підставі Акту перевірки прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000352380/2 від 16.02.2009р. на суму 10 035 грн. 00 коп. У зв'язку з виникненням переплати у 2008 році на суму 87 грн. 83 коп., яка була зарахована на погашення боргу, сума заборгованості, яку просить стягнути позивач, станом на 08.04.2009 р. становить 9947 грн. 17 коп.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити та дав пояснення в обґрунтування позову аналогічні викладеним у позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, про час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, про причини неявки суду представника не повідомив, у зв'язку з чим суд розглянув справу на підставі наявних матеріалів у відсутності представника відповідача.
Вислухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 06.02.2006 року Державною податковою інспекцією у м. Енергодар Запорізької області було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, яка здійснювалася відповідно до вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР , відповідно до наказу на перевірку №81 від 05.02.2009р., направлень на проведення перевірки №25 від 05.02.2009р. та №26 від 05.02.2009р.
Перевіркою встановлено порушення відповідачем п.2.6 ст.2 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Постановою НБУ від 15.12.2004 року, відповідно до якого уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
За результатами даної перевірки було складено Акт №0013/08/23/23/31650995 від 09.02.2009р., відповідно до якого встановлено наступне: не оприбуткування готівки в касі підприємства за 15.12.2008р., 16.12.2008р., 17.12.2008р., 18.12.2008р., 19.12.2008р., 20.12.2008р., 21.12.2008р., 22.12.2008р., 23.12.2008р., 28.12.2008р., 05.01.2009р., 06.01.2009р. на загальну суму не оприбуткованої готівки 2007 грн. 00 коп.
Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990р. №509-ХІІ, податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-ХІІ від 04.12.1990р., державна податкова служба має право:
- застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Відповідно до ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995 року №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: за не оприбуткування (не повне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п п'ятикратному розмірі і не оприбуткованої суми.
За порушення суб'єктом підприємницької діяльності п.2.6 ст.2 Положення «Про
ведення касових операцій у національній валюті в Україні»затвердженого Постановою НБУ від 15.12.2004 року, прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000352380/2 від 16.02.2009р. на суму 10035 грн. 00 коп., яке було направлено КП «КШХ»поштою рекомендованим, листом з повідомленням про вручення 16.02.2009р., та яке було отримано підприємством 20.02.2009р.
Згідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№1776-111 від 01.06.2000р та пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-111 від 21.12.2000р., граничний строк сплати становить 10 днів від дня отримання платником податку відповідного рішення.
Прийняте Державною податковою інспекцією у м. Енергодар Запорізької області на підставі акту перевірки рішення № 0000582380/0 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на суму 10035 грн. 00 коп. в адміністративному та в судовому порядку не оскаржувалося, тобто визначена сума податкового зобов'язання є узгодженою.
У зв'язку з виникненням переплати у 2008 році на суму 87 грн.83 грн., яка була зарахована на погашення боргу по виду платежу «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», сума заборгованості становить 9947 грн. 17коп.
На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкового зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.
Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України №2181 від 21.12.2000 р. податковий борг -податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно із п.п. 5.4.1 п.5.4 Закону України №2181 від 21.12.2000р., узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визначається сумою податкового боргу платника податку.
Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. З Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000 р., активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що на час судового засідання Комунальне підприємство «Комбінат шкільного харчування»має несплачену податкову заборгованість у сумі 9 947 грн. 17 коп., яка підлягає стягненню з відповідача.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства «Комбінат шкільного харчування»( 71503, Запорізька область, м. Енергодар, бул. Юності, б. 6) до бюджету м. Енергодар (рахунок № 31111104700015 в ГУДКУ в Запорізькій області, код бюджетної класифікації № 21080900) податкову заборгованість у розмірі 9947 грн. 17 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у разі складання постанови в повному обсязі -з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанову виготовлено в повному обсязі 05 червня 2009 року.
Суддя С.М. Каракуша