17 березня 2015 року Справа № 808/8799/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовною заявою: ОСОБА_1
до відповідача 1: Ленінського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції
відповідача 2: міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції
про: зобов'язання внесення змін до актового запису про народження
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача 1 - Ленінського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції та відповідача 2 - міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького МУЮ.
27 лютого 2015 року до суду від позивача надійшов уточнений адміністративний позов, в якому позивач просить суд:
- зобов'язати Міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, змінивши запис про громадянство батька - ОСОБА_3 з «України» на «Російської Федерації» та видати нове свідоцтво про народження ОСОБА_2 з вказаною зміною.
У судове засідання представники сторін не прибули. Про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином відповідно до приписів КАС України.
Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Керуючись приписами статті 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, у зв'язку із відсутністю осіб, які беруть участь у справі.
Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, який було розірвано 01.07.2008, про що видане свідоцтво про розірвання шлюбу від 26.01.2010, Ленінським відділом реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції, серія НОМЕР_1, актовий запис №262.
Від шлюбу з ОСОБА_3 в неї народився син - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що видане свідоцтво про народження Запорізьким міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Запорізькій області, серія НОМЕР_2 від 15.05.2007, актовий запис №88.
В свідоцтві про народження сина, в графі громадянство батько зазначено «громадянин України», оскільки на той час батько дитини, ОСОБА_3, мав українське громадянство.
На даний час ОСОБА_3 змінив громадянство та отримав громадянство Російської Федерації та проживає на території РФ в м. Москва.
Позивачка звернулась до Ленінського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції з заявою про внесення змін в свідоцтво про народження моєї дитини щодо зміни громадянства батька.
08.11.2014 вона отримала відповідь №117/02-04/4-06-111 згідно якої, задовольнити заяву немає можливості в зв'язку з відсутністю документального підтвердження підстав.
Необхідність внесення змін в актовий запис про народження дитини полягає в тому, що позивачка має намір відпочинку з дитиною за кордоном.
Просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Від відповідача 1 до суду надійшли письмові пояснення по справі, в яких повідомляє, що реєстрація народження дитини була проведена відповідно до ст. 133 Сімейного кодексу України в присутності обох батьків з наданням необхідних для цього документів, передбачених Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5( зі змінами).
Зміни до актових записів можуть вноситися згідно Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 лише на підставі документів, які підтверджують про зміну громадянства, а це паспорт батька дитини, який підтверджує наявність громадянства Російської Федерації, або документ Міграційної служби України про вихід із громадянства України та набуття нового.
Таким чином задовольнити прохання позивачки щодо внесення змін до актового запису про народження дитини ОСОБА_2 № 88 від 15.05.2007, складеного Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції щодо зміни громадянства батька дитини з "громадянин України" на " громадянин Російської Федерації" може бути лише за наявністю документально підтверджених підстав.
Просить суд розглянути справу без участі представника.
Від відповідача 2 до суду надійшли письмові заперечення, в яких він пояснює, що 15 травня 2007 року їх відділом було проведено державну реєстрацію народження дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, актовий запис №88, підставою запису відомостей про батька дитини був актовий запис про державну реєстрацію шлюбу №1459 від 18.11.2006 складений Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції, громадянство батька значиться „Громадянин України". Якщо на даний час батько дитини змінив своє громадянство, то щоб внести зміни до актового запису цивільного стану про народження, а саме змінити його громадянство необхідно особисте волевиявлення останнього( письмова заява), тобто, заявником повинен виступити і батько дитини. Також, до адміністративного позову батько дитини повинен надати паспорт громадянина Російської Федерації та його нотаріально засвідчений переклад на українську мову єдиний доказ підтвердження громадянства. Як вказано в адміністративному позові, батько дитини ОСОБА_3 відмовляється надавати будь-які документи для підтвердження його громадянства, а доводи позивачки про те, що батько дитини є громадянином Російської Федерації ґрунтуються лише на її здогадках, без надання доказів.
Просить розглянути справу у відсутність представника Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, який було розірвано 01.07.2008, про що видане свідоцтво про розірвання шлюбу від 26.01.2010, Ленінським відділом реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції, серія НОМЕР_1, актовий запис №262.
Від шлюбу з ОСОБА_3 в неї народився син - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що видане свідоцтво про народження Запорізьким міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Запорізькій області, серія НОМЕР_2 від 15.05.2007, актовий запис №88.
В свідоцтві про народження сина, в графі громадянство батько зазначено «громадянин України», оскільки на той час батько дитини, ОСОБА_3, мав українське громадянство.
На даний час ОСОБА_3 змінив громадянство та отримав громадянство Російської Федерації та проживає на території РФ в м. Москва.
Позивачка звернулась до Ленінського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції з заявою про внесення змін в свідоцтво про народження моєї дитини щодо зміни громадянства батька.
08.11.2014 вона отримала відповідь №117/02-04/4-06-111 згідно якої, задовольнити заяву немає можливості в зв'язку з відсутністю документального підтвердження підстав.
ОСОБА_3 надав позивачці нотаріально посвідчену 30 січня 2015 року згоду на виїзд свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 разом з матір'ю ОСОБА_1 з України в Російську Федерацію та з України в Канаду та зворотньо, строком з 01 лютого 2015 р. по 01 лютого 2016 р.
В свідоцтві вказано, що громадянин ОСОБА_3 має громадянство Російської Федерації, паспорт НОМЕР_3, виданий відділом УФМС Росії по Саратовській області в Ленінському районі міста Саратов 13 вересня 2012 року, код підрозділу 640-004, зареєстрований за місцем проживання, за адресою - АДРЕСА_1.
Відповідно абз.6 п.1 розділу II Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5, на підставі складеного актового запису цивільного стану у повній відповідності до нього видається свідоцтво про державну реєстрацію актів цивільного стану. Також, згідно п.2.15.9 Правил внесення змін до актових записів, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011, якщо під час державної реєстрації актів цивільного стану були допущені помилки вони виправляються на підставі висновку. Тому внести зміни до свідоцтва про народження позивача є неможливим, оскільки про внесені зміни або про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану складається висновок. У разі відмови вказуються причини відмови та зазначається про можливість їх оскарження в судовому порядку.
Відповідно до приписів частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є правомірними та обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 11, 69-71, 94, 158-163 та 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Зобов'язати Міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, змінивши запис про громадянство батька - ОСОБА_3 з «України» на «Російської Федерації» та видати нове свідоцтво про народження ОСОБА_2 з вказаною зміною.
3. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати на сплату судового збору у сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Р.В. Сацький