25 лютого 2015 рокусправа № 804/16542/14
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Мельника В.В.
суддів: Юхименка О.В. Нагорної Л.М.
за участю секретаря судового засідання: Лащенка Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Депутата Дніпродзержинської міської ради VІ скликання ОСОБА_1
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2014 року у справі №804/16542/14
за позовом Депутата Дніпродзержинської міської ради VІ скликання ОСОБА_1
до відповідачів про 1. Дніпродзержинського міського голови Сафронова Станіслава Олександровича; 2. Дніпродзержинської міської ради; 3. Національного агентства України з питань державної служби в Дніпропетровській області; 4. Управління Державної казначейської служби України у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області; 5. Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії,-
Депутат Дніпродзержинської міської ради VІ скликання ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпродзержинського міського голови Сафронова Станіслава Олександровича (далі по тексту - відповідач-1), Дніпродзержинської міської ради (далі по тексту - відповідач-2), Національного агентства України з питань державної служби в Дніпропетровській області (далі по тексту - відповідач-3), Управління Державної казначейської служби України у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області (далі по тексту - відповідач-4), Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції (далі по тексту - відповідач-5), в якому просила:
-визнати протиправними дії міського голови Сафронова С.О. щодо дострокового припинення повноважень секретаря Дніпродзержинської міської ради VI скликання ОСОБА_1;
-визнати незаконним рішення Дніпродзержинської міської ради VI скликання від 30.09.2014 року за №1107-55/VI «Про дострокове припинення повноважень секретаря Дніпродзержинської міської ради VI скликання»;
-поновити депутата Дніпродзержинської міської ради VI скликання ОСОБА_1 на посаді секретаря Дніпродзержинської міської ради VI скликання;
-зобов'язати Національне агентство України з питань державної служби в Дніпропетровській області здійснити контроль та вжити заходів для поновлення Депутата Дніпродзержинської міської ради VI скликання ОСОБА_1 на посаді секретаря Дніпродзержинської міської ради VI скликання;
-зобов'язати Управління Державної казначейської служби України у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області виплатити моральну шкоду шляхом перерахування коштів з єдиного казначейського рахунку на банківську картку ОСОБА_1 у розмірі 1000,00 грн.;
-зобов'язати Заводський відділ державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції виконати рішення суду в частині поновлення депутата Дніпродзержинської міської ради VI скликання ОСОБА_1 на посаді секретаря Дніпродзержинської міської ради VI.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі №804/16542/14.
В обґрунтування заявлених вимог позивач, зокрема, зазначив, що рішення від 30.09.2014 року №1107-55/VI з порушенням процедури було внесено на розгляд Дніпродзержинської міської ради та незаконно підписано міським головою Сафроновим С.О., що призвело до протиправного припинення повноважень позивача.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2014 року у справі №804/16542/14 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії міського голови Сафронова С.О. щодо дострокового припинення повноважень секретаря Дніпродзержинської міської ради VI скликання ОСОБА_1. Визнано незаконним та скасовано рішення Дніпродзержинської міської ради VI скликання від 30.09.2014 року №1107-55/VI «Про дострокове припинення повноважень секретаря Дніпродзержинської міської ради VI скликання». Поновлено депутата Дніпродзержинської міської ради VI скликання ОСОБА_1 на посаді секретаря Дніпродзержинської міської ради VI скликання. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. (суддя - Степаненко В.В.)
Постанова суду першої інстанції обґрунтована, зокрема, тим, що в порушення вимог статті 20 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» у рішенні про припинення повноважень секретаря міської ради не вказано посилання на відповідні положення закону та не зазначено підставу звільнення. Також в службовій записці вх.№01-20/1054 від 05.09.2014 року та оскаржуваному рішенні не наведено підстав та фактів порушення позивачем обов'язків посадової особи місцевого самоврядування.
Позивач, не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2014 року у справі №804/16542/14 в частині відмови у задоволенні позовних вимог та вирішити питання щодо стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.
25 лютого 2015 року на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду за вх.№8933/15 надійшла заява позивача про відмову від апеляційної скарги. У судовому засіданні суду апеляційної інстанції позивач підтримав вимоги даної заяви.
Згідно із ч.4 ст.193 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право протягом усього часу розгляду справи відмовитися від неї повністю або частково. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні за участі сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. Повторне апеляційне оскарження рішення, ухвали суду першої інстанції з тих самих підстав не допускається.
Враховуючи викладене, виходячи із встановленого ч.4 ст.193 Кодексу адміністративного судочинства України права заявника апеляційної скарги відмовитись від неї, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову позивача по справі від апеляційної скарги та закрити у зв'язку з цим апеляційне провадження за апеляційною скаргою Депутата Дніпродзержинської міської ради VІ скликання ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2014 року у справі №804/16542/14.
Керуючись ч.3 ст. 160, ст.193,196,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -
Прийняти відмову Депутата Дніпродзержинської міської ради VІ скликання ОСОБА_1 від апеляційної скарги на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2014 року у справі №804/16542/14.
Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 від апеляційної скарги на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2014 року у справі №804/16542/14.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, а в разі складання рішення в повному обсязі відповідно до ст. 160 зазначеного кодексу - з дня складання рішення в повному обсязі.
Повний текст виготовлено - 25 лютого 2015 року.
Головуючий: В.В. Мельник
Суддя: О.В. Юхименко
Суддя: Л.М. Нагорна