17 березня 2015 року м. Київ К/800/4834/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Донця О.Є.,
суддів: Логвиненка А.О.,
Мороза В.Ф.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2012 року у справі за позовом прокурора Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж до Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості,
У березні 2013 року прокурор Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення заборгованості.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 26.04.2012 року у задоволенні позовних вимог прокурору Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж було відмовлено.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2012 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26.04.2012 року.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2012 року було закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26.04.2012 року.
У касаційній скарзі Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2012 року.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 26.04.2012 року у задоволенні позовних вимог прокурору Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж було відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж 01.06.2012 року звернулося до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2012 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26.04.2012 року.
Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Згідно із статтею 193 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень.
Особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до початку розгляду справи судом апеляційної інстанції, а друга сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині.
При відкликанні апеляційної скарги суддя-доповідач, який здійснював підготовку даної справи до апеляційного розгляду, постановляє ухвалу про повернення скарги.
Особа, яка подала апеляційну скаргу, має право протягом усього часу розгляду справи відмовитися від неї повністю або частково. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні за участі сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. Повторне апеляційне оскарження рішення, ухвали суду першої інстанції з тих самих підстав не допускається.
18.09.2012 року на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла заява прокурора Василівського району Запорізької області про відмову від апеляційної скарги на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26.04.2012 року.
Враховуючи, що прокурором Василівського району Запорізької області було подано заяву про відмову від апеляційної скарги на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26.04.2012 року, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, закривши апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26.04.2012 року.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду апеляційної інстанції є законним і не підлягає скасуванню, оскільки суд, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в ньому повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки суду щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж - залишити без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2012 року у справі за позовом прокурора Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж до Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення заборгованості - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: О.Є. Донець
А.О. Логвиненко
В.Ф. Мороз