03 березня 2015 року м. Київ К/800/34460/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів: головуючого судді Юрченко В.П., суддів: Голубєвої Г.К., Сіроша М.В., розглянувши у попередньому судовому засіданні
касаційну скаргуІллінецького державного аграрного коледжу
на ухвалуВінницького окружного адміністративного суду від 07.02.2014
та ухвалуВінницького апеляційного адміністративного суду від 03.06.2014
у справі №2-а-2968/09/0270
за позовомІллінецької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області
доІллінецького державного аграрного коледжу
третя особаДержавне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Іллінецьке»
простягнення заборгованості,-
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 02.06.2010, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2013, у задоволенні позову Іллінецької МДПІ до Іллінецького державного аграрного коледжу про стягнення заборгованості відмовлено повністю виходячи з того, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.03.2010 в іншій справі (№2-а-13578/08) була скасована постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 11.02.2009 та прийнято нове рішення, яким скасовані податкові вимоги №1/27 від 07.10.2008 та №2/28 від 17.11.2008, що були підставою для стягнення заборгованості у даній справі.
Ухвалою Вищого адміністративного суду від 25.09.2013 скасована постанова Київського апеляційного адміністративного суду 10.03.2010 у справі №2-а-13578/09 та залишена в силі постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 11.02.2009.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 07.02.2014 у даній справі, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.06.2014, було задоволено заяву позивача про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 02.06.2010, скасовано вказану постанову та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов Іллінецької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області до Іллінецького державного аграрного коледжу про стягнення заборгованості задоволено.
Іллінецький державний аграрний коледж звернувся до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 07.02.2014 та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.06.2014 у адміністративній справі №2-а-2968/09/0270.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 02.09.2014, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.12.2014, названу заяву залишено без задоволення.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви позивача про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 02.06.2010, оскільки вважає, що ухвали були прийняті з порушенням норм процесуального права.
Заперечення на касаційну скаргу не надходили, що не перешкоджає її розгляду по суті.
Третя особа заяву про приєднання до касаційної скарги відповідача або заперечень на касаційну скаргу не надала.
Переглянувши судові рішення в межах касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про наявність підстав для відхилення касаційної скарги, виходячи з наступного.
Судами попередніх інстанцій встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач при зверненні із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 07.02.2014 та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.06.2014 посилався на те, що відповідно до пункту 1.2 Статуту державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Іллінецьке» Міністерство аграрної політики України визначило останнього, як правонаступника частини прав та обов'язків Іллінецького державного аграрного коледжу згідно з розподільчим балансом, і як наслідок заявник не має нести відповідальність за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань.
Залишаючи без задоволення заяву відповідача про перегляд за нововиявленими обставинами вищевказаних судових рішень, суди першої та апеляційної інстанцій мотивували рішення відсутністю істотних обставин, які є нововиявленими.
Судова колегія касаційної інстанції погоджується з позицією судів першої та апеляційної інстанцій, з огляду на наступне.
Перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є окремою процесуальною формою судового процесу, яка визначається юридичною природою цих обставин. До нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору. Необхідними ознаками нововиявлених обставин є, по-перше, їх наявність на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи.
Статтею 245 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений вичерпний перелік підстав для провадження за нововиявленими обставинами, зокрема, підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є наявність істотних для справи обставин, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Колегія суддів вважає обґрунтованим висновок судів попередніх інстанцій, які надаючи оцінку обставинам у справі не знайшли підстав вважати, що обставини, наведені відповідачем в заяві, є нововиявленими в розумінні статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, встановивши, що питання наслідків правонаступництва неодноразово досліджувалось судовими інстанціями у справі №2-а-13578/09.
Враховуючи вищенаведене, судова колегія касаційної інстанції погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, не спростованими доводами касаційної скарги, про наявність законних підстав для залишення без задоволення заяви відповідача про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 07.02.2014 та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.06.2014, що є підставою відповідно до статті 2201 Кодексу адміністративного судочинства України для залишення ухвалених рішень судів попередніх інстанцій без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Касаційну скаргу Іллінецького державного аграрного коледжу відхилити.
2. Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 07.02.2014 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.06.2014 залишити без змін.
3. Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, що беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя В.П.Юрченко
Судді Г.К.Голубєва
М.В.Сірош