10.03.2015р. м. Київ К/800/15879/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Малиніна В.В. (доповідач), Ситникова О.Ф., Швеця В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 3 березня 2014 року про відмову у відкритті апеляційного провадження за поданням Відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про зміну способу і порядку виконання постанови Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 19 липня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії, як "Дитині війни",-
Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області звернулось з апеляційною скаргою на ухвалу Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 26 грудня 2013 року у справі № 349/2409/13-а за поданням Відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про зміну способу і порядку виконання постанови Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 19 липня 2011 року.
Ухвалою судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2014 року апеляційну скаргу залишено без руху.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 3 березня 2014 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні подання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС України, суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін.
Відповідно до положень статті 159 КАС України судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
Ухвалою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 26 грудня 2013 року подання державного виконавця про зміну способу і порядку виконання постанови Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 19 липня 2011 року задоволено.
Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області звернулось з апеляційною скаргою на ухвалу Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 26 грудня 2013 року лише 15 січня 2014 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження. В апеляційній скарзі Управління не ставило питання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2014 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк 30 днів з моменту отримання даної ухвали для усунення виявлених недоліків, а саме для подачі заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням в ній обґрунтування причин пропуску цього строку.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що апелянт отримав 31 січня 2014 року копію зазначеної ухвали, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 3 березня 2014 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження, оскільки на момент постановлення цієї ухвали вимоги ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2014 року апелянтом не виконано та не усунуто недоліки апеляційної скарги тому, суд прийшов до висновку, що слід відмовити у відкритті апеляційного провадження.
Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Виходячи з наведеного суд касаційної інстанції вважає, що Львівський апеляційний адміністративний суд ухвалив рішення з додержанням норм процесуального права, доводи викладені в касаційній скарзі не спростовують висновків суду апеляційної інстанції, тому підстав для скасування або зміни рішення відсутні.
Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС України, -
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області - залишити без задоволення, а ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 3 березня 2014 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає.
Судді: В.В.Малинін
О.Ф.Ситников
В.В.Швець