19 березня 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/477/15-а
Категорія: 10.2.3 Головуючий в 1 інстанції: Гомельчук С.В.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Вербицької Н.В.,
суддів - Яковлева Ю.В.,
- Коваля М.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Херсонського міського центру зайнятості про зобов'язання вчинити певні дії,-
12.02.2015р. ОСОБА_2 звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про оскарження дій Херсонського міського центру зайнятості, пов'язаних з невірним визначенням грошової допомоги по безробіттю.
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 13.02.2015р. адміністративний позов повернуто позивачу.
Не погодившись з зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та передати справу до цього ж суду для продовження розгляду.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 197 КАС України, у зв'язку із відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, справа розглядається в порядку письмового провадження.
Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Повертаючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що вона не підсудна Херсонському окружному адміністративному суду.
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, оскільки він ґрунтується на нормах закону.
Так, з матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо призначення допомоги по безробіттю у мінімальному розмірі та у відмові в перерахуванні розміру допомоги, зобов'язати Херсонський міський центр зайнятості провести розрахунок допомоги по безробіттю, виходячи з останніх шести календарних місяців (з першого до першого числа), що передують місяцю, в якому УПФУ в Красноперекопському районі Автономної Республіки Крим припинило сплату єдиного соціального внеску та провести перерахунок вже виплаченої допомоги та здійснити доплату.
Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи, що предметом спору є дії центру зайнятості щодо нарахування допомоги по безробіттю позивачу, такий спір відноситься до юрисдикції місцевих загальних судів в порядку адміністративного судочинства. Враховуючи наведене, позов правомірно повернутий позивачу.
Наявність ухвали Комсомольського районного суду м.Херсона від 30.01.2015р. по справі № 667/552/15-а, яким позовна заява ОСОБА_2 повернута в зв'язку із непідвідомчістю даного спору місцевим судам, оскільки відповідачем є державний орган, не спростовує висновків суду. В даному випадку предметна підсудність визначається не за суб'єктним складом, а виходячи з предмету спору.
Аналізуючи наведене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Херсонського міського центру зайнятості про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.
Головуючий: Н.В. Вербицька
Суддя: Ю.В. Яковлев
Суддя: М.П. Коваль