про залишення позовної заяви без руху
23 березня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/388/15-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Вектор Плюс" до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, Відділу державної виконавчої служби Кіцманського районного управління юстиції, третя особа ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким визнати протиправним арешт на все майно постанова №26465078 від 18.05.2011 р. та №31812481 від 26.03.2012 р. відділу державної виконавчої служби Кіцманського районного управління юстиції, арешт на все майно постанова №30990546 від 26.07.2012 р. Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, в частині накладення арешту на нерухоме майно: житловий будинок загальною площею 370.1 кв.м., житловою площею 165.3 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, зобов'язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції та Відділ державної виконавчої служби Кіцманського районного управління юстиції звільнити з-під арешту нерухоме майно: житловий будинок загальною площею 370.1 кв.м., житловою площею 165.3 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1.
Розглянувши заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху з наступних підстав.
Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.
Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Подану позовну заяву підписав представник ТОВ «Факторингової компанії «Вектор Плюс» ОСОБА_2. На підтвердження повноваження представника надано довіреність, в якій директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» зазначено ОСОБА_3, а заступника директора ОСОБА_4. Однак позивачем не надано витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» із зазначенням відомостей про керівника підприємства, або іншого правовстановлюючого документа на підтвердження повноважень ОСОБА_3 виступати від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс». Слід зазначити, що договір факторингу №15 від 28.11.2012 року від імені цього Товариства було підписано ОСОБА_5.
Крім того, згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.1 та п. 1 ч. 2 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Оскільки, договір факторингу №15 був укладений ще 28 листопада 2012 р., постанови про арешт майна датуються 2011 та 2012 роками, а позивач, як зазначає, звернувся до нотаріуса тільки 13.03.2015 р. суд вважає, що необхідно надати пояснення та докази дотримання встановлених законом строків для подання до суду адміністративного позову та надати обґрунтування причини пропуску такого строку.
Також, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позивачем надано квитанцію про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, однак судовий збір сплачено не в повному обсязі.
Згідно із ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру розмір судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, а за подання позову майнового характеру - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат (4872,00 грн.), що встановлені законом на 1 січня 2015 року календарного року, в якому відповідна заява подана до суду (станом на 1 січня 2015 р. розмір мінімальної заробітної плати становить 1218,00 грн. згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2015 рік").
Крім того, суд звертає увагу позивача, що з урахуванням вимог статті 6 Закону України "Про судовий збір" з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо. Суд звертає увагу позивача, що в адміністративному позові містяться дві вимоги немайнового характеру та підлягають сплаті судового збору за кожну позовну вимогу окремо.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 106 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення недоліків у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Крім того, згідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс», надати пояснення та докази дотримання встановлених законом строків для подання до суду адміністративного позову та надати обґрунтування причини пропуску такого строку, а також надати копію квитанції про сплату судового збору за другу позовну вимогу.
Без усунення вказаних недоліків неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі.
На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст. 108, ст.165 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з моменту отримання копії ухвали.
3. Копію ухвали направити позивачу.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Т.М. Брезіна