ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
16.03.2015
Справа №910/21666/13
Суддя Господарського суду міста Києва Морозов С.М., розглянувши без виклику сторін скаргу Державного будівельного комбінату Управління справами Верховної Ради України на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві та додані до неї матеріали у справі №910/21666/13
За позовом Державного будівельного комбінату Управління справами Верховної Ради України
до Товариства з обмеженою відповідальністю “У-Б-С”
про стягнення 4 643 714,48 грн., -
Державний будівельний комбінат Управління справами Верховної Ради України звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “У-Б-С” про стягнення 4 643 714,48 грн.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 19.12.2013р. у справі №910/21666/13 позовні вимоги було задоволено частково.
13.01.2014р. на виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва було видано відповідний наказ.
23 лютого 2015р. судом отримано скаргу Державного будівельного комбінату Управління справами Верховної Ради України на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.
Згідно резолюції Заступника голови Господарського суду міста Києва від 23.02.2015р. скаргу Державного будівельного комбінату Управління справами Верховної Ради України передано для розгляду судді Морозову С.М.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.02.2015р. скаргу Державного будівельного комбінату Управління справами Верховної Ради України на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві у справі №910/21666/13 повернуто без розгляду.
12.03.2015р. до суду від Державного будівельного комбінату Управління справами Верховної Ради України надійшла повторно скарга на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві у справі №910/21666/13.
Дослідивши подану Державним будівельним комбінатом Управління справами Верховної Ради України скаргу, судом встановлено, що вона підлягає поверненню без розгляду з огляду на наступне:
У п. 9.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. “Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України” відзначено, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 Господарського процесуального кодексу України, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України “Про виконавче провадження”.
У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення Господарського процесуального кодексу України, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XIIІ Господарського процесуального кодексу України тощо.
Відповідно до ст.ст. 18, 21 Господарського процесуального кодексу України до складу учасників судового процесу входять: сторони, треті особи, прокурор, інші особи, які беруть участь у процесі у випадках, передбачених цим Кодексом. Сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.
Згідно ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду. Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.
У відповідності до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Таким чином, до складу учасників судового процесу на стадії виконання рішення суду відносяться стягувач (позивач), боржник (відповідач) та відповідний орган державної виконавчої служби.
Відповідно до ст. 56 Господарського процесуального кодексу України, позивач прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Стаття 57 Господарського процесуального кодексу України встановлює перелік документів, які додаються до позовної заяви. Зокрема, відповідно до пункту 2 цієї статті Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії доданих до позовної заяви документів.
За змістом Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009р., про прийняття до пересилання реєстрованого поштового відправлення (в тому числі листа) відправникові з додержанням вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” видається розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві є бланк опису вкладень, який згідно з п.61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009р., заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
Однією з підстав для повернення скарги, поданої Державним будівельним комбінатом Управління справами Верховної Ради України 23.02.2015р. було ненадання вказаним учасником судового процесу доказів на підтвердження направлення копії скарги з доданими до неї матеріалами на адресу боржника.
При повторному зверненні до господарського суду, скаржником не усунуто недоліків наведених в ухвалі Господарського суду міста Києва від 25.02.2015р., а саме не надано доказів на підтвердження направлення копії скарги з додатками на адресу боржника.
Розгляд скарги за відсутності доказів її направлення на адресу вказаного учасника судового процесу, свідчитиме про порушення процесуальних прав зазначеної особи, що є підставою для повернення без розгляду скарги на підставі п. 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції” недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 Господарського процесуального кодексу України щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст. 63, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
Скаргу Державного будівельного комбінату Управління справами Верховної Ради України на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві у справі №910/21666/13 повернути без розгляду.
Суддя Морозов С.М.