11 березня 2015 р.Справа № 820/20107/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Спаскіна О.А.
Суддів: Сіренко О.І. , Любчич Л.В.
за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.
представника позивача Гирман А.І.,
представника відповідача Портік В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2015р. по справі № 820/20107/14
за позовом Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області
до Державного підприємства "Благодатне"
про стягнення податкового боргу,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22 січня 2015 року задоволено клопотання представника державного підприємства "Благодатне" про зупинення провадження у справі.
Зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 820/20243/14 за позовом Державного підприємства "Благодатне" до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язано сторін повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі, та надати копію судового рішення в адміністративній справі №820/20243/14 після набрання ним законної сили.
Позивач не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану ухвалу скасувати та ухвалити постанову по суті позовних вимог, якою задовольнити позовні в повному обсязі. Скаржник зазначає, що приймаючи зазначену ухвалу суд першої інстанції дійшов до помилкових висновків, які призвели до неправильного вирішення справи, неповно з'ясував всі обставини справи, що мають значення при вирішенні спору, не вірно застосував до спірних правовідносин п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14, п.п.57.1., п. 57.3 ст. 57, п. 129..1.2 ст. 129 Податкового кодексу України та норми ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо повноти та об'єктивності розгляду справи.
Суд апеляційної інстанції розглянув справу в межах доводів апеляційної скарги відповідно до вимог ст.195 КАС України та керуючись ч.1 ст.41 КАС України.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач, Державна податкова інспекція у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства "Благодатне", у якому просив суд стягнути з розрахункових рахунків державного підприємства "Благодатне", відкритих у банківських установах, заборгованість у сумі 16352,45грн в рахунок погашення його податкового боргу на користь державного бюджету на бюджетний рахунок одержувача №31115002700227 та на бюджетний рахунок №31110029700227 та на користь місцевого бюджету на бюджетний рахунок одержувача №33216811700230 одержувач УДКСУ у Зміївському районі Харківської області (код 37754227), банк одержувача ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011.
У судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 820/20243/14.
В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача зазначив, що предметом цієї адміністративної справи є стягнення з ДП "Благодатне" 16352,45грн заборгованості за період з 2011 по 2014 роки за податковими повідомленнями-рішеннями №009141500 від 06.10.2014 та №009151500 від 06.10.2014.
Судовим розглядом встановлено, що у даний час у Харківському окружному адміністративному суді розглядається справа №820/20243/14 за позовом ДП "Благодатне", у якому ДП "Благодатне" просить суд визнати противоправними дії Державної податкової інспекції у Зміївському районі ГУ Міндоходів у Харківській області щодо несписання безнадійного податкового боргу в сумі 620100,00грн, який мав статус безнадійного 23.07.2014 за період з 2011 по 2014 роки. У цьому позові оскаржуються вказані податкові повідомлення-рішення №009141500 від 06.10.2014 та №009151500 від 06.10.2014.
У судовому засіданні суду першої інстанції представник позивача не заперечував проти зупинення провадження у справі.
Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що розгляд справи №820/20107/14 неможливий до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №820/20243/14, у якій оскаржуються підстави виникнення податкового боргу, з позовом про стягнення якого позивач звернувся до суду у справі №820/20107/14.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.
Судовим розглядом встановлено, що ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2014 закінчено підготовче провадження і призначено до судового розгляду адміністративну справу №820/20243/14 за позовом Державного підприємства "Благодатне" до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень, зобов'язання вчинити певні дії, у якому ДП "Благодатне" просить суд, зокрема, зобов'язати Державну податкову інспекцію у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області списати безнадійний податковий борг ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БЛАГОДАТНЕ" (код за ЄДРПОУ 22994509) у розмірі 620100,00грн; визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо нарахування пені у розмірі 620100,00грн. та зміни черговості погашення зобов'язань ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БЛАГОДАТНЕ" (код за ЄДРПОУ 22994509) за період з 2001р. по 2014р.; визнати незаконними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області від 26.08.2014 №0008211500, від 26.08.2014 №0008221500, від 06.10.2014 №0009141500, від 06.10.2014 №0009151500, від 19.11.2014 №0013981500, від 19.11.2014 №0013991500.
Поряд з цим, в Харківському окружному адміністративному суді розглядається справа №820/20243/14 за позовом ДП "Благодатне", у якому ДП "Благодатне" просить суд визнати противоправними дії Державної податкової інспекції у Зміївському районі ГУ Міндоходів у Харківській області щодо несписання безнадійного податкового боргу в сумі 620100,00грн, який мав статус безнадійного 23.07.2014 за період з 2011 по 2014 роки. У цьому позові оскаржуються вказані податкові повідомлення-рішення №009141500 від 06.10.2014 та №009151500 від 06.10.2014
Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що розгляд справи №820/20107/14 неможливий до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №820/20243/14, у якій оскаржуються підстави виникнення податкового боргу, з позовом про стягнення якого позивач звернувся до суду у справі №820/20107/14.
Враховуючи вище викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що доводи апеляційної скарги позивача про порушення судом першої інстанції під час розгляду справи вимог п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України та норм ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо повноти та об'єктивності розгляду справи висновків суду першої інстанції не спростовують, оскільки при розгляді справи суд першої інстанції , відповідно до вимог ст. 159 КАС України повно і всебічно, в межах заявлених вимог, з'ясував дійсні обставини справи, дав належну оцінку наявним у справі доказам, правильно вирішив питання щодо правовідносин, зумовлених встановленими фактами.
З огляду на вищевикладене, ухвала суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм процесуального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.
Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області залишити без задоволення.
Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2015р. по справі № 820/20107/14 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис)Спаскін О.А.
Судді(підпис) (підпис) Сіренко О.І. Любчич Л.В.
Повний текст ухвали виготовлений 16.03.2015 р.