номер провадження справи 17/53/15
про порушення провадження у справі
13.03.2015 Справа № 908/136/15-г
Суддя Корсун В.Л., розглянувши матеріали
за позовною заявою: заступника військового прокурора Південного регіону України (65012, м. Одеса, вул. Пироговська, 11) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах: Кабінету Міністрів України, 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2
до відповідача: Бердянської районної державної адміністрації, 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Перемоги, 3
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1: Міністерство оборони України, 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 2: Військова частина НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 а
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 3: Квартирно-експлуатаційний відділ міста Запоріжжя, 69063, м. Запоріжжя, вул. Жовтнева, 4
про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації від 05.10.10 № 581
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 08.01.15 по справі № 908/136/15-г позовну заяву заступника військового прокурора Південного регіону України подана в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - Кабінету Міністрів України про визнання незаконним і скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області від 05.10.10 № 581 “Про передачу громадянам у власність земельної ділянки на території Новопетрівської сільської ради” повернуто прокурору без розгляду на підставі п. 3 ч.1 ст. 63 ГПК України.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 19.02.15 по справі № 908/136/15-г ухвалу господарського суду Запорізької області від 08.01.15 у вказаній справі скасовано. Справу передано до господарського суду Запорізької області для розгляду.
Скасовуючи ухвалу суду першої інстанції апеляційний суд у своїй постанові від 19.02.15 зазначив, що вважає безпідставним розцінення судом першої інстанції факту відсутності відомостей щодо громадян, яким було передбачено передання у власність земельної ділянки загальною площею 12,0000 га як підстави для повернення позовної заяви. Також вказаним апеляційним судом в своїй постанові було зазначено, що (…) якщо господарський суд встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору … А отже, у випадку встановлення судом необхідності залучення даних осіб до участі в справі, суд першої ін станції мав можливість витребувати відомості стосовно даних осіб. У разі ж коли позивачем без поважних причин не було надано витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, господарський суд мав би право залишити позов без розгляду.
Керуючись ст. ст. 45, 27, 29, 65, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти справу № 908/136/15-г до розгляду, присвоїти справі № провадження 17/53/15.
2. Судове засідання призначити на 22.04.15 о/об 11 год. 00 хв.
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6).
4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ).
5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Квартирно-експлуатаційний відділ міста Запоріжжя (69063, м. Запоріжжя, вул. Жовтнева, 4).
6. Розгляд справи відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Шаумяна, буд. 4/Тюленіна, буд. 21/, (корпус № 1), кабінет № 219.
7. Зобов'язати прокурора та позивача (кожному окремо) в судове засідання надати: оригінали та належним чином посвідчені копії документів, які посвідчують правовий статус; доручення на представника (позивачу); всі матеріали прокурорської перевірки, що стали підставою для звернення з позовом до суду (прокурору), рішення Бердянської районної ради від 28.12.00 № 7 та всі документи на підставі яких воно було прийняте, докази на підтвердження того, що земельна ділянка площею 2802,06 га була передана в постійне користування Донецькій КЕЧ в/ч НОМЕР_2 ; наказ від 05.11.03 № 75 та докази ліквідації в/ч НОМЕР_2 , а також докази прийняття в/ч НОМЕР_1 казарменно-житлового фонду та земельну ділянку ліквідованої в/ч НОМЕР_2 ; Акт від 03.12.05 на який є посилання у тексті цієї позовної заяви у справі; розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації від 03.04.09 № 192 та від 20.06.11 № 483 з усіма додатками, а також всі документи на підставі яких вказані розпорядження були прийняті; розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області від 05.10.10 № 581 з усіма додатками та всі документи на підставі яких воно було прийняте, у т.ч. проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та заяви 6 громадян; надати докази виконання вказаного розпорядження; державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ЗП № 001486, виданий Бердянською районною радою Донецькій КЕЧ В/Ч А-4322 Бердянського гарнізону; технічне завдання на здійснення робіт по інвентаризації земель та виготовлення госактів; акт інвентаризації земель в/ч А-4322 Бердянського гарнізона Донецької КЕЧ; експлікацію земель, що залишаються в користуванні землекористувача В/Ч А-4322 Бердянського гарнізону на Донецькій КЕЧ; постанову про порушення кримінальної справи від 13.07.11 відносно виконуючого обов'язки голови Бердянської РДА Федосова В.М. та результати розгляду вказаної кримінальної справи (за наявності такого розгляду); довідку про повні банківські реквізити (позивачу); все листування між учасниками у справі по суті спору з доказами направлення та отримання такої кореспонденції; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів та документів, доданих до позову - у справу, оригінали - суду для огляду.
відповідачу - оригінали: документів, які посвідчують правовий статус (свідоцтво про державну реєстрацію, довідку про включення до ЄДРПОУ); належним чином оформлене доручення на представника; письмовий відзив на позовну заяву з письмовими нормативними обґрунтуваннями своїх заперечень (за наявності) на позов та наданням витягів із законодавства; рішення Бердянської районної ради від 28.12.00 № 7 та всі документи на підставі яких воно було прийняте; розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації від 03.04.09 № 192 та від 20.06.11 № 483 з усіма додатками та всі документи на підставі яких вказані розпорядження були прийняті; розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації від 05.10.10 № 581 з усіма додатками та всі документи на підставі яких воно було прийняте, у т.ч. проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та заяви 6 громадян; надати докази виконання вказаного розпорядження; державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ЗП № 001486, виданий Бердянською районною радою Донецькій КЕЧ В/Ч А-4322 Бердянського гарнізону; технічне завдання на здійснення робіт по інвентаризації земель та виготовлення госактів; акт інвентаризації земель в/ч А-4322 Бердянського гарнізона Донецької КЕЧ; експлікацію земель, що залишаються в користуванні землекористувача В/Ч А-4322 Бердянського гарнізону на Донецькій КЕЧ; постанову про порушення кримінальної справи від 13.07.11; довідку про повні банківські реквізити; все листування між учасниками у справі по суті спору з доказами направлення та отримання такої кореспонденції; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів у справу, оригінали - суду для огляду.
8. Третім особам 1, 2, 3 (кожній окремо) - надати суду для огляду оригінали та належним чином засвідчені копії до матеріалів справи наступних документів: документи, які посвідчують правовий статус (положення, статут, свідоцтво про державну реєстрацію, довідку про включення до ЄДРПОУ); доручення на уповноваженого представника; письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення стосовно предмету спору (у т.ч. із наданням витягів із законодавства) в яких зазначити всі відомі відомості та обставини, які стосуються предмету спору по справі № 908/136/15-г; все листування з прокурором, сторонами у справі та третіми особами по суті спору з доказами направлення та отримання такої кореспонденції.
9. Зобов'язати прокурора та позивача у строк до 20.04.15 надати суду список із 6 громадян, який (список) є додатком до оскаржуваного у цій справі розпорядження від 05.10.10 №581, який при подачі прокурором позову до суду так і не було надано.
10. Зобов'язати прокурора та позивача у справі № 908/136/15-г невідкладно, у строк до 20.04.15, надати суду відомості про місцезнаходження (місцепроживання) кожного із зазначених у списку із 6 громадян, про яких йде мова у п.2 оскаржуваного у цій справі розпорядження (станом на час подання позову у цій справі). В зазначених у цьому пункті відомостях мова йде про зазначення прокурором та позивачем прізвища, ім'я та по-батькові кожної із 6 осіб вказаних у списку; поштовий індекс та адресу кожного із таких осіб.
Вказані відомості про громадян зазначених у додатку до розпорядження від 05.10.10 № 581, є необхідними для вирішення судом питання щодо залучення кожного із таких громадян до участі в справі та, як наслідок, прийняття законного і обґрунтованого рішення у цій справі по суті спору. Більш того, вирішення справи по суті спору без надання суду відомостей про вказаних осіб позбавить суд можливості, з вини ініціатора цього позову, залучити кожного із 6 таких осіб до участі у справі оскільки рішення по суті спору у цій справі може вплинути на права та обов'язки кожного із 6 осіб вказаних в додатку до оскаржуваного у цій справі розпорядження, який (додаток), з невідомих суду причин, ні прокурором ні позивачем суду так і не було надано.
11. Звернути увагу учасників судового процесу на те, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів “Згідно з оригіналом”, назва посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003).
12. Явку в судове засідання прокурора, сторін та третіх осіб визнати обов'язковою.
13. Екземпляр даної ухвали надіслати прокурору, сторонам та третім особам до відому та виконання.
Попередити прокурора, сторін та третіх осіб про відповідальність за невиконання вимог ухвали суду відповідно до ст. 83 ГПК України (штраф до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).
Суддя В.Л. Корсун