"12" березня 2015 р.справа № 805/5708/13-а(СНДО/808/38/14)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.
суддів: Баранник Н.П. Щербака А.А.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі Донецької області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2014 року у справі № 805/5708/13-а(СНДО/808/38/14) за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі Донецької області про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій,-
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача в якому просить стягнути з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі Донецької області витрати по особових справах пенсіонерів, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, сум витрат за період з 01.01.2013 року по 31.03.2013 року на загальну суму 433,98 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано, тим що у разі настання страхового випадку відповідач зобов'язаний відшкодовувати пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання відповідно до вимог чинного законодавства.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2014року адміністративний позов -задоволено.
27 травня 2013 року постановою Донецького окружного адміністративного суду у задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі Донецької області про стягнення витрат на виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за особовими справами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за період з 01.01.2013 року по 31.03.2013 року в розмірі 433,98 грн.-відмовлено.
10 липня 2013 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2013 року у справі № 805/5708/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі Донецької області про стягнення витрат на виплату пенсій по інвалідності-залишено без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2013 року у справі № 805/5708/13-а-залишено без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.10.2014 року у справі № К/800/38627/13 скасовано вищевказану постанову Донецького окружного адміністративного суду , та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 року у справі № 805/5708/13-а та адміністративну справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, 01 квітня 1988 року громадянин ОСОБА_2 під час роботи в колгоспі "Родина" с. Новотроїцьке Волноваського району Донецької області одержано трудове каліцтво матеріали справи містять копію ОСОБА_1 про нещасний випадок на виробництві(а.с.19-20). Крім того згідно з виписки із ОСОБА_1 освідетельствованія во ВТЄК до довідки ОСОБА_2 ВТЭ-3 № 099367 причиною інвалідності вказано трудове каліцтво (а.с.21). Згідно з протоколом комісії по призначенню пенсій Волноваського рай/гор ради народних депутатів № 2/243 від 15.09.89. ОСОБА_2 призначена пенсія по інвалідності у зв'язку з трудовим каліцтвом ( третя група інвалідності).
Разом з тим судом встановлено, що 12 лютого 1981 року громадянин ОСОБА_1 під час навчання у ПТУ №13 м. Жданова отримав трудове каліцтво внаслідок нещасного випадку. Матеріали справи містять ОСОБА_1 №1 форми Н-1 (а.с.11) згідно копії довідки серії Д-70 серії 066630 причиною інвалідності громадянина ОСОБА_1 вказано трудове каліцтво.
Згідно копії протоколу № 4/484 комісії по призначенню пенсій при виконкомі Орджонікідзевської (міськ) ради народних депутатів Донецької області ОСОБА_1А призначена пенсія по інвалідності у зв'язку з трудовим каліцтвом (третя група інвалідності).
Задовольняючи позовні вимоги в повному обсязі суд першої інстанції виходив з того що, витрати понесені органами ПФУ у зв'язку з виплатою та доставкою пенсій по інвалідності від трудового каліцтва ( у тому числі й пенсій особам, які стали інвалідами від нещасного випадку на виробництві на території колишніх республік СРСР) підлягають відшкодуванню за рахунок Фонду як належного страховика від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.
Так, колегія суддів вважає безпідставними посилання відповідача на Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003р. №5-4/4, зареєстрованого в Мін'юсті України 16.05.2003р. за №376/7697, оскільки вказаний Порядок регулює правовідносини щодо відшкодування витрат, у разі відсутності між Фондами спору про суми, які підлягають відшкодуванню.
У разі наявності спору та незгоди на підписання актів звірки розрахунків з боку Фонду, що має місце у спірному випадку, вимоги про стягнення таких сум мають вирішуватись шляхом пред'явлення органами ПФУ позову про стягнення цих сум.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що позивачем вірно обрано спосіб захисту права.
Судом першої інстанції встановлено, що за період 01.01.2013 року по 31.03.2013 року пенсійним органом виплачена пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання ОСОБА_2 та ОСОБА_1 які отримали каліцтво на підприємстві, розташованому на території колишнього СРСР. Розмір витрат на виплату вказаної пенсії за вказаний період становить 433,98 грн.
З набранням чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року № 1105-14 (далі - Закон № 1105) обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті при настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебувають на його утриманні пенсій по інвалідності у зв'язку із втратою годувальника, покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Перелік соціальних послуг та виплат, які здійснюються та відшкодовуються Фондом наведено у частині 1 статті 21 Закону № 1105, згідно якої у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку, зокрема пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;
Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.2003 № 5-4/4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 р. за № 376/7697.
Згідно з пунктом 4 Порядку відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та інших нормативно-правових актів, а саме сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;
Таким чином, органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України повинні відшкодувати органам ПФУ суми виплат, які вказані в пункті 4 Порядку, в тому числі пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
З огляду на викладені обставини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції , що саме трудове каліцтво стало причиною інвалідності громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1 і на відповідача відповідно до норм чинного законодавства покладено обов'язок відшкодування позивачу витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.
Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, у зв'язку з чим підстав для його скасування, в межах доводів апеляційної скарги, не існує.
Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі Донецької області - залишити без задоволення.
Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2014 року у справі № 805/5708/13-а(СНДО/808/38/14) за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі Донецької області про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій- залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: Н.І. Малиш
Суддя: Н.П. Баранник
Суддя: А.А. Щербак