Харківський окружний адміністративний суд
м. Харків
12 березня 2015 р. справа № 820/1947/15
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дзержинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Дзержинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в якому з урахуванням зменшення позовних вимог просить суд зобов'язати Дзержинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису № 11 від 11 січня 2013 року в Книзі реєстрації шлюбів про ім'я ОСОБА_1, вказавши в графі «ім'я» - "ОСОБА_1", замість "ОСОБА_1", та виключити з графи «по батькові» слово "ОСОБА_1".
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що у Книзі реєстрації шлюбів при видачі свідоцтва про шлюб було допущено помилку в його імені, а саме в графі «ім'я» помилково вказано «ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1» та в графі «по батькові» помилково вказано слово «ОСОБА_1», яке є частиною імені позивача. Через допущені помилки у записі про шлюб позивач не може отримати посвідку на постійне проживання на території України. На підставі викладеного просив суд задовольнити позов у повному обсязі.
Представник позивача у судове засідання не прибув, надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, надав клопотання про розгляд справи без його участі, та зазначив, що висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб позивача № 11 від 11.01.2013 р. Дзержинського відділу ДРАЦС Реєстраційної служби ХМУЮ складений відповідно до вимог Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки при розгляді заяви позивача про внесення змін із зазначенням причин відмови.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Порядок реєстрації актів цивільного стану в Україні регламентується Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р. № 52/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 р. за N 719/4940, та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за № 55/18793.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянином республіки Ірак, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією паспорта(а.с. 8-9).
Дзержинським відділом ДРАЦС Реєстраційної служби ХМУЮ у Книзі реєстрації актів про укладення шлюбу 11.01.2013 р. було зроблено актовий запис під номером 11 про укладення шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 та видано позивачу свідоцтво про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 (а.с. 6).
Правильність написання прізвища, ім'я, по-батькові позивача підтверджуються перекладом паспорта з англійської мови на українську та посвідкою на постійне проживання № НОМЕР_2, яку було видано позивачеві 14 листопада 2013 року.
При реєстрації актового запису та при видачі свідоцтва про укладення шлюбу Дзержинським відділом ДРАЦС Реєстраційної служби ХМУЮ були допущені помилки, а саме: «ім'я» помилково вказано «ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1» та в графі «по батькові» помилково вказано слово «ОСОБА_1», яке є частиною імені позивача.
Вказані обставини підтверджується паспортом чоловіка та посвідкою на постійне проживання в Україні (а.с. 9-10).
Приймаючи рішення (висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб № 11 від 11.01.2013 р.), Дзержинським відділом ДРАЦС Реєстраційної служби ХМУЮ виходив з того, що відповідно до паспорту заявника громадянина Республіки Ірак ОСОБА_1, у зв'язку з відсутністю договору про правову допомогу між Республікою Ірак та Україною немає можливості одержати документ про народження заявника з компетентних органів Республіки Ірак. Таким чином, відсутні документи, які б підтверджували власне ім'я нареченого «ОСОБА_1», відсутність по батькові нареченого згідно національних традицій Іраку (а.с.7).
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необґрунтованість прийнятого Дзержинським відділом ДРАЦС Реєстраційної служби ХМУЮ висновку. Позивачем надано достатньо доказів щодо вірного зазначення прізвища, імені та по батькові чоловіка у належних графах у свідоцтві про укладення шлюбу.
Статтею 1 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 р. № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI) визначено, що цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.
Згідно ч. 1 ст. 22 Закону № 2398-VI, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Пунктом 1.7 вказаних Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.
Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Враховуючи той факт, що позивачем до суду надано належні та допустимі докази наявності помилки при складенні актового запису про шлюб № 11 від 11.01.2013 р., суд встановив достатньо підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі.
Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
На підставі викладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дзержинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов'язати Дзержинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису № 11 від 11 січня 2013 року в Книзі реєстрації шлюбів про ім'я ОСОБА_1, вказавши в графі "ім'я" - "ОСОБА_1", замість "ОСОБА_1", та виключити з графи "по батькові" слово "ОСОБА_1".
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Сагайдак В.В.