02 березня 2015 року Справа № 876/10106/14
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Пліша М.А.,
суддів Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,
за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Укрзахіденерго» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом закритого акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Укрзахіденерго» до державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова про скасування податкових повідомлень-рішень,-
закрите акціонерне товариство «Науково-виробниче підприємство «Укрзахіденерго» звернулося в суд першої інстанції з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова в якому просило скасувати податкове повідомлення - рішення.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року позовну заяву залишено без розгляду, з підстав передбачених п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції закрите акціонерне товариство «Науково-виробниче підприємство «Укрзахіденерго» оскаржило його в апеляційному порядку.
В апеляційній скарзі зазначає, що відповідно до ч. 1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Частиною 4 цієї ж норми визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Статтею 11 КАС України визначено змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
На підставі наведеного просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, а справу направити на розгляд в суд першої інстанції.
Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних міркувань.
Судом першої інстанції встановлено, що в судові засідання 08.09.2014р., 22.09.2014р., 06.10.2014р. та 20.10.2014р. позивач не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причину неявки не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності суду не подав. В судовому засіданні 20.10.2014р. представником відповідача подано клопотання про залишення даного позову без розгляду у зв'язку з повторною неявкою позивача
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що з урахуванням положень ч. 3 ст. 128 КАС України та п.4 ч.1 ст. 155 КАС України позовну заяву слід залишити без розгляду, бо позивач повторно не прибув у судове засідання без повідомлення ним про причини неприбуття і від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
З врахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції а ухвала відповідає нормам процесуального права.
Керуючись ч.3 ст. 160, ч. 4 ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -
апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Укрзахіденерго» - залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року про залишення позовної заяви без розгляду по справі № 2а-813/5939/14 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя М.А. Пліш
Судді Т.І. Шинкар
Н.В. Ільчишин
Повний текст ухвали виготовлений 06.03.2015 року