05 березня 2015 рокусправа № 808/7668/14
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого судді: Коршуна А.О. (доповідач)
суддів: Панченко О.М. Чередниченко В.Є.
за участю секретаря судового засідання: Яковенко О.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06.11.2014р. у справі №808/7668/14
за позовом: ОСОБА_1
до: про:Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області визнання незаконними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії
05.11.2013р. ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про визнання незаконними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії. / а.с. 3-7/
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.11.2014р. у справі №808/7668/14 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про визнання незаконними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії. /а.с.1-2/.
Вищезазначена ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства за правилами встановленими КАС України.
Позивач, не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду, подав апеляційну скаргу /а.с. 22-23/, у який посилаючись на те, що судом першої інстанції було зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного застосування ним норм чинного процесуального права, просив скасувати ухвалу суду першої інстанції від 06.11.2014р.у даній справі.
У судовому засіданні позивач підтримав доводи апеляційної скарги та просив суд апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу суду першої інстанції від 06.11.2014р. у даній справі скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Відповідач про день, годину та місце розгляду даної справи повідомлений судом належним чином / а.с. 34,35/, про поважність причин не явки свого представника у судове засідання, або про можливість розгляду справи у відсутність свого представника. суд у встановленому законом порядку не повідомив. За таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути дану адміністративну справу у відсутність представника відповідача.
Заслухавши у судовому засіданні позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з позовної заяви, яка була подана ОСОБА_1 до суду першої інстанції 05.11.2014р. /а.с. 3-7/, позивачем оскаржено в порядку адміністративного судочинства, за правилами встановленими КАС України, до суду постанови Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області серії ВП №45010504 від 10.10.2014р. та серії ВП №45010584 від 10.10.2014р. та заявлено вимоги про скасування цих постанов та зобов'язання вчинити певні дії - розглянути питання щодо відкриття виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих листів у справі №316/1728/13-ц, які видані 14.05.2014р. Енергодарським міським судом Запорізької області .
З наданих позивачем разом з вищезазначеним адміністративним позовом ксерокопій рішення суду та виконавчих листів вбачається, що з метою примусового виконання рішення Енергодарського міського суду Запорізької області від 15.01.2014р. у справі №316/1728/13-ц (провадження №2/316/18/14) /а.с. 10-11/ Енергодарським міським судом Запорізької області 14.05.2014р. було видано два виконавчих листа / а.с. 13,16/, які були подані ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області для здійснення заходів примусового виконання рішення суду у цивільній справі, але постановами серії ВП №45010504 від 10.10.2014р. та серії ВП №45010584 від 10.10.2014р. було відмовлено в прийнятті до провадження цих виконавчих документів та у відкритті виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих листів у справі №316/1728/13-ц, які видані 14.05.2014р. Енергодарським міським судом Запорізької області / а.с. 14,17/.
Отже вищенаведені обставини дають можливість зробити висновок про те, що виконавчі документи - виконавчі листи у справі №316/1728/13-ц, які видані 14.05.2014р. Енергодарським міським судом Запорізької області, було видано з метою примусового виконання рішення суду, яке постановлено судом в цивільній справі, яка розглянута Енергодарським міським судом Запорізької області в порядку цивільного судочинства за правилами встановленими ЦПК України.
За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції зробив правильний висновок стосовно того, що оскаржувані позивачем постанови Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області серії ВП №45010504 від 10.10.2014р. та серії ВП №45010584 від 10.10.2014р. прийняті органом державної виконавчої служби стосовно виконання рішення суду постановленого в цивільній справі, а тому позовні вимоги щодо оскарження прийнятих рішень державним виконавцем повинні розглядатись відповідно до положень ст. 338 ЦПК України в порядку цивільного судочинства за правилами встановленими ЦПК України, що виключає можливість розгляду таких позовних вимог в порядку адміністративного судочинства за правилами встановленими КАС України.
Враховуючи вищенаведені обставини та приймаючи до уваги норми чинного процесуального законодавства колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, відмовив у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про визнання незаконними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії, тому ухвалу суду першої інстанції від 06.11.2014р. у даній справі необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, оскільки доводи апеляційної скарги суперечать фактичним обставинам справи та нормам чинного процесуального законодавства.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.196,199,202,205,206 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06.11.2014р. у справі №808/7668/14 - залишити без змін.
Ухвала суду набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.
Повний текст виготовлено - 11.03.2015р.
Головуючий: А.О. Коршун
Суддя: О.М. Панченко
Суддя: В.Є. Чередниченко