15 квітня 2010 року Справа № 2а-865/10/0870
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Садового І.В.,
при секретарі судового засідання - Сірик К.Л.
за участю:
позивача: не з'явився,
відповідача: не з'явився
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя
до: Запорізької обласної організації політичної партії «НАРОДНИЙ СОЮЗ НАША УКРАЇНА»
про: стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у розмірі 304 742 грн. 88 коп.,
16.02.2010 Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Запорізької обласної організації політичної партії «НАРОДНИЙ СОЮЗ НАША УКРАЇНА» про стягнення 304 742 грн. 88 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені.
Ухвалою суду від 17.02.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-865/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 11.03.2010. Розгляд справи відкладався до 30.03.2010 та 15.04.2010 у зв'язку із неявкою сторін.
У судовому засіданні здійснюється технічна фіксація судового процесу на комплексі «Камертон».
Позивач у судові засідання 11.03.2010, 30.03.2010 та 15.04.2010 не з'явився, витребувані документи не направив, про причини неявки суду не повідомив. Про дату та час судового засідання позивач був повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення судових повісток про виклик.
Відповідач у судові засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулись матеріали позовної заяви, ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістки про виклик, які були направлені відповідачу на його юридичну адресу з відміткою поштового відділення зв'язку: «організація вибула».
Явка сторін у судові засідання судом була визнана обов'язковою. Позивач був належним чином повідомлений про дату та час судових засідань та про обов'язковість його явки, про що свідчать поштові повідомлення про вручення повісток.
Крім того, ухвалою суду від 17.02.2010 від позивача було витребувано довідку органу статистики станом на час проведення судового засідання про включення підприємства відповідача до Єдиного державного реєстру. В матеріалах справи міститься довідка Головного управління статистики у Запорізькій області №15/2557 за 2005 рік про включення відповідача до ЄДРПОУ, в якій зазначено юридичну адресу відповідача: 69001, м.Запоріжжя, вул.12 Квітня, буд.17. Проте, в акті перевірки №135 від 30.10.2009 зазначена адреса відповідача: 69035, м.Запоріжжя, вул.Лермонтова, буд.19, про яку позивач не зазначає в позові.
Враховуючи неявку відповідача та не надання позивачем витребуваних судом документів суд позбавлений можливості повно та всебічно вирішити справу у встановлений строк.
Клопотання позивача про розгляд справи в письмовому провадженні не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
З наведеної норми вбачається, що розгляд справи в письмовому провадженні можливий лише за наявності клопотань від всіх осіб, які беруть участь у справі. Від відповідача не надходило клопотання про розгляд справи за його відсутністю, що позбавляє суд можливості розглянути справу в порядку письмового провадження.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи зі його відсутності.
Отже, враховуючи повторну неявку позивача без поважних причин, повідомленого належним чином про його обов'язкову явку та те, що термін розгляду справи спливає 17.04.2010, позивачем не надано витребуваних судом документів, справу не може бути розглянуто за наявними у ній матеріалами, а тому суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до ч.3 ст.155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись п.4 ч.1 ст.155, ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Запоріжжя до Запорізької обласної організації політичної партії «НАРОДНИЙ СОЮЗ НАША УКРАЇНА» про стягнення 304 742 грн. 88 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені - залишити без розгляду.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В.Садовий