19 лютого 2015 року м. Київ К/800/57794/13
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
Бутенка В.І (доповідач), Олексієнка М.М., Штульман І.В.,
розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя до Державного підприємства «Центральне конструкторське бюро «Чорноморець» про стягнення заборгованості, -
У липні 2013 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив стягнути заборгованість з Державного підприємства «Центральне конструкторське бюро «Чорноморець» (далі - ДП ЦКБ «Чорноморець») в сумі 11857,68 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 14 серпня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2013 року, позов задоволено частково.
Стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість у розмірі 5486,31 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
В касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення цих судів і ухвалити нове рішення про задоволення позову в повному обсязі.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ДП ЦКБ «Чорноморець» зареєстровано як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя (далі - Управління ПФУ). Відповідач підлягає загальнообов'язковому пенсійному страхуванню та є страхувальником.
Згідно повідомлень позивача від 10 листопада 2011 року №6673/03-34 і від 14 червня 2013 року №4532/03-30 нарахована сума з виплати різниці у розмірі пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та пенсій, призначених згідно інших законодавчих актів, яка підлягає відшкодуванню відповідачем за червень 2013 року, складає 11857,68 грн.
Відповідно до абз. 2 п. 13 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується відповідно до умов, передбачених Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність».
Частиною 9 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Судами встановлено, що наказом Міністерства промислової політики України від 06 жовтня 2005 року №370 припинено юридичну особу - державне підприємство «Чорноморський науково-дослідний інститут технології суднобудування» та постановлено вважати ДП ЦКБ «Чорноморець» правонаступником усіх його майнових прав і обов'язків з моменту внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Після розпаду СРСР та створення Держави Україна на майновій основі колишньої Чорноморської філії Центрального науково-дослідного інституту технології суднобудування 19 листопада 1991 року було створено нову юридичну особу - державне підприємство «Чорноморський науково-дослідний інститут технології суднобудування», яке не є правонаступником колишньої Чорноморської філії Центрального науково-дослідного інституту технології суднобудування.
Судами першої та апеляційної інстанцій правильно визначено, що ДП ЦКБ «Чорноморець» згідно наказу Міністерства промислової політики України від 06 жовтня 2005 року №370 є правонаступником ДП «Чорноморський науково-дослідний інститут технології суднобудування» і не є правонаступником Чорноморської філії Центрального науково-дослідного інституту технології суднобудування.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про те, що ДП ЦКБ «Чорноморець» несе відповідальність за всіма зобов'язаннями ДП «Чорноморський науково-дослідний інститут технології суднобудування» з моменту його створення та не повинно відповідати за зобов'язаннями колишньої Чорноморської філії Центрального науково-дослідного інституту технології суднобудування Науково-виробничого об'єднання «Ритм» Міністерства суднобудівної промисловості СРСР.
З огляду на всі обставини справи суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про часткове задоволення позовних вимог.
Доводи касаційної скарги зроблених цими судами висновків не спростовують.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд, -
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 14 серпня 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.
С у д д і : В.І. Бутенко
М.М. Олексієнко
І.В. Штульман