11 лютого 2015 року Житомир справа № 806/5372/14
категорія 10.4.1
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Токарева М.С.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Коростенського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення 4807,10 грн.,-
встановив:
Коростенський міський центр зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 4807,10 грн. виплаченої йому допомоги по безробіттю за періоди з 30.08.2012 року по 15.10.2012 року та з 15.11.2012 року по 26.05.2013 року. Свої вимоги мотивує тим, що відповідачем не дотримано умови, за яких можливе надання соціальних послуг, з огляду на встановлений факт належність безробітного до категорії зайнятого населення під час перебування на обліку в центрі зайнятості.
Представник позивача просив справу розглянути у порядку письмового провадження.
Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку.
У відповідності до ч.6 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Законом України «Про зайнятість населення» передбачено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно ч. 3 ст. 36 Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Крім того, відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006 року №357, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг (пункт шостий Постанови).
Пунктом 7 цього ж Порядку визначено, що протягом двох робочих днів після прийняття рішення про відшкодування коштів роботодавцем центр зайнятості надсилає роботодавцю повідомлення про необхідність відшкодування незаконно виплачених особі коштів протягом 10 календарних днів після отримання повідомлення.
У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.
Як вбачається з матеріалів справи відповідач ОСОБА_1, дійсно перебував на обліку у Коростенському районному центрі зайнятості, як безробітний з 01.06.2012 року та отримував відповідні виплати допомоги по безробіттю.
Позивачем було отримано від Шевченківського РЦЗ в м. Києві акт розслідування страхового випадку №520 від 23.04.2014 року у якому зазначено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) працював у ДП "Талан-Коммунікейшнс" по договору №010812 від 03.09.2012 року з 03.09.2012 року по 31.12.2012 року.
Водночас, з наданих самим позивачем довідок ДП "Талан-Коммунікейшнс" від 15.01.2015 року №15012015 вбачається, що у договорі №010812 від 03.09.2012 року було допущено описку щодо зазначення у вказаному договорі імені та ідентифікаційного номеру відповідача. Довідками підтверджено, що договір було укладено не з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), а з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2).
Зазначені обставини спростовують факт працевлаштування відповідача у період його перебування на обліку у центрі зайнятості, як безробітного.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.
Керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
У задоволенні позову Коростенського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відмовити.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя М.С. Токарева