20 лютого 2015 рокусправа № 804/672/14
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Дадим Ю.М. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29 листопада 2013 року у справі за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного об'єднання Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) в інтересах членів спілки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Міністерства соціальної політики України, Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії для відшкодування заподіяної шкоди, здійснення перерахунку та проведення виплат, -
Ухвалою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29 листопада 2013 року адміністративний позов Дніпропетровського обласного об'єднання Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) в інтересах членів спілки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Міністерства соціальної політики України, Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії для відшкодування заподіяної шкоди, здійснення перерахунку та проведення виплат - передано на розгляд Дніпропетровського адміністративного окружного суду.
ОСОБА_1, не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати оскаржувану ухвалу суду та направити справу до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області для продовження розгляду.
Перевіривши вказану апеляційну скаргу, вважаю, що у відкритті апеляційного провадження по даній апеляційній скарзі необхідно відмовити з наступних підстав.
Згідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 189 КАС України, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі.
Кодексом адміністративного судочинства України встановлений порядок оскарження судових рішень в апеляційному порядку. У відповідності до норм ст. 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову або ухвалу суду першої інстанції.
Апеляційна скарга не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, зокрема, у тому випадку, якщо її подано особою, яка у відповідності до ст. 185 КАС України не наділена правом апеляційного оскарження.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 не є стороною у справі №804/672/14.
При цьому, ухвалою суду від 29 листопада 2013 року не було вирішено питання про права, інтереси чи обов'язки ОСОБА_1.
У зв'язку з цим вважаю, що ОСОБА_1 не належить до кола осіб, якому положеннями ст. 185 КАС України надано право апеляційного оскарження в даній адміністративній справі.
Разом з тим, варто зазначити, що вирішення питання щодо залучення ОСОБА_1 до справи №804/672/14 у якості позивача не є компетенцією суду апеляційної інстанції, визначеної нормами КАС України.
За таких обставин, вважаю за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29 листопада 2013 року.
Керуючись ст. ст. 185, 189 КАС України, суддя, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29 листопада 2013 року.
Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: Ю.М. Дадим