05 лютого 2015 рокусправа № 808/3987/14
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.
суддів: Мельника В.В. Нагорної Л.М.
за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства
«Український графіт»,
на постанову Запорізького окружного адміністративного суду
від 23 липня 2014 року
у справі № 808/3987/14
за позовом Управління Пенсійного фонду України
в Орджонікідзевському районі міста Запоріжжя,
вул. Гагаріна, 2б, м. Запоріжжя, 69057;
до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства
«Український графіт»,
вул. Північне шосе, 20, м. Запоріжжя, 69600;
про стягнення 73.607,92 грн., -
встановив: Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Запоріжжя подано позов до ОСОБА_1 акціонерного товариства «Український графіт» про стягнення 73.607,92 грн. фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у відповідності з пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII.
Запорізький окружний адміністративний суд (суддя Горобцова Я.В.) своєю постановою від 23 липня 2014 року позов задовольнив.
Постанова суду мотивована тим, що Публічне акціонерне товариство «Український графіт» суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії за період з березня 2014 року по травень 2014 року, призначеної громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, за період з березня по травень 2014 року не сплатив, в результаті чого виникла сума боргу.
Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Публічне акціонерне товариство «Український графіт», Відповідач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що суд дійшов помилкового висновку стосовно обов'язку підприємства відшкодовувати позивачу суми доплат та підвищень до пенсій, в тому числі за понаднормативний стаж.
При визначенні проценту пільгового стажу позивач мав брати до уваги увесь стаж, незалежно від того, який стаж дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Позивачем не надано документів, які б підтверджували призначення пенсій в зазначених у розрахунках розмірах, а, отже, й правомірність зазначених у розрахунках сум.
Крім того, розрахунки та довідки не можуть вважатись належними доказами понесення фактичних витрат.
Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та ухвалити нове рішення. В позові відмовити.
Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні Сторони не скористались. З огляду на приписи статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.
Згідно до пункту 6.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню додаткові пенсії, додаткові витрати на виплату підвищеного розміру пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, які виплачуються за рахунок інших джерел, ніж кошти Пенсійного фонду України.
Доплата за понаднормативний стаж встановлена Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV, а тому підлягає відшкодуванню.
Крім того, пенсії, призначені згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV, індексуються відповідно до законодавства.
ОСОБА_1 акціонерним товариством «Український графіт» для працівників, які виходять на пільгову пенсію, видаються довідки, які уточнюють особливий характер праці та умови праці, в яких міститься інформація про відпрацьований на підприємстві стаж.
Крім того, у відповідності з пунктом 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
На підтвердження правильності визначення стажу і відсотку відшкодування фактичних витрат тер управлінням пенсійного фонду надавались копії документів з пенсійних справ пенсіонерів.
Крім того, згідно з пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки, пункт 6.5 Інструкції N 21-1, складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
З огляду на викладене, Відповідач зобов'язаний відшкодувати витрати на виплату та доставку пільгової пенсії. В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства «Український графіт» залишити без задоволення.
Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23 липня 2014 року у справі № 808/3987/14 - без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: О.В. Юхименко
Суддя: В.В. Мельник
Суддя: Л.М. Нагорна