Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
31 січня 2015 р. Справа №805/261/15-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., під час підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
27 січня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), датований 06 січня 2015 року, до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач 1 або МВС України), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач 2 або ГУМВС України в Донецькій області), в якому позивач просив:
- визнати незаконними та скасувати накази міністра МВС України ОСОБА_2 № 1436о/с від 29 липня 2014 року та № 783 від 24 липня 2014 року в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ відповідно до п.66 Положення про порядок проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу;
- поновити майора міліції ОСОБА_1 на посаді начальника сектору розкриття майнових злочинів відділу карного розшуку Краматорського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області;
- визнати незаконним та скасувати наказ № 333о/с від 05 вересня 2014 року начальника ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 в частині визначення позивачу вислуги років на службі в органах внутрішніх справ у календарному нарахуванні 12 років 11 місяців 14 днів, у пільговому обчисленні - 15 років 11 місяців 08 днів;
- зобов'язати ГУМВС України в Донецькій області нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.
Ухвалою від 31 січня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/261/15, розпочата підготовка справи до судового розгляду, призначене попереднє судове засідання.
За приписами ч.1-2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи, що встановлено ч.3 ст.71 КАС України.
Відповідно до положень ч.ч.4, 6 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
З матеріалів, доданих до позовної заяви, слідує, що позивач безпосередньо проходив службу в Краматорському міському відділі Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, а тому наявні підстави для витребування у цього суб'єкта владних повноважень низки доказів, які стосуються предмету спору по справі, з ініціативи суду.
З урахуванням наведеного та з метою з'ясування чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, керуючись ч.4 ст.11, ст.69, ст.71, ст.110, ст.160, ст.165, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
1. Витребувати у Краматорського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області:
- докази наявності статусу юридичної особи (свідоцтвом про державну реєстрацію, витяг (виписку) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців тощо);
- положення про Краматорський міський відділ ГУМВС України в Донецькій області;
- особову справу ОСОБА_1 (М-163503);
- послужний список ОСОБА_1 (М-163503);
- посадову інструкцію (функціональні обов'язки) начальника сектору відділу карного розшуку Краматорського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області та докази ознайомлення з нею позивача;
- положення про сектор розкриття майнових злочинів відділу карного розшуку Краматорського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, (якщо таке затверджувалося);
- положення про відділу карного розшуку Краматорського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, (якщо таке затверджувалося);
- штатний розклад Краматорського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, чинний на час розгляду справи;
- довідку про те, чи передбачена штатним розкладом Краматорського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, посада начальника сектору розкриття майнових злочинів відділу карного розшуку (на час розгляду справи);
- довідку про середній заробіток позивача відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100;
- довідку про заохочення позивача в період проходження служби;
- довідку про наявність у позивача на час звільненні зі служби дисциплінарних стягнень;
- докази на підтвердження дати видачі позивачу трудової книжки у зв'язку зі звільненням зі служби;
- докази на підтвердження факту проведення з позивачем розрахунку у зв'язку із звільненням зі служби;
- докази на підтвердження або спростування доводів позивача про те, що до 10 грудня 2014 року він перебував на своєму робочому місці та виконував свої службові обов'язки - табелі обліку робочого часу, відповідні накази, графіки, протоколи нарад, витяги з журналів тощо.
5. Зобов'язати Краматорський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області надати витребувані судом докази у строк до 09 лютого 2015 року.
6. Попередити про те, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
7. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Суддя Кравченко Т.О.