Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
31 січня 2015 р. Справа №805/275/15-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., під час підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
27 січня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), датований 21 січня 2015 року, до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України (далі - відповідач або ВЧ НОМЕР_1 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 31 січня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/275/15, розпочата підготовка справи до судового розгляду, призначене попереднє судове засідання.
За приписами ч.1-2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи, що встановлено ч.3 ст.71 КАС України.
Відповідно до положень ч.ч.4, 6 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Одночасно із поданням позовної заяви ОСОБА_1 заявлене клопотання про витребування у відповідача доказів, мотивоване тим, що позивач подавав рапорти командуванню Маріупольського загону морської охорони від 23 грудня 2014 року (отриманий 23 грудня 2014 року вхідний № 11-н/1869), від 27 листопада 2014 року (отриманий 27 листопада 2014 року вхідний № 723-вн/1718), від 22 грудня 2014 року (отриманий 22 грудня 2014 року вхідний № 11-н/1860), від 04 грудня 2014 року (отриманий 04 грудня 2014 року вхідний № 11-н/1775), від 19 грудня 2014 року (отриманий 19 грудня 2014 року), від 22 грудня 2014 року (отриманий 22 грудня 2014 року вхідний № 11-н/1851), однак відповідей на них не отримав. Позивач вважає, що ці докази мають істотне значення для правильного вирішення справи, проте самостійно надати їх суду не має можливості, а тому потребує допомоги суду у їх витребуванні.
За висновком суду, це клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Крім того, суд вважає за доцільне витребувати у відповідача низку письмових доказів з власної ініціативи.
З урахуванням наведеного та з метою з'ясування чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, керуючись ч.4 ст.11, ст.69, ст.71, ст.110, ст.160, ст.165, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
1. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.
2. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України письмові докази, а саме:
- довідку про нараховані та виплачені суми, належні позивачу при звільненні;
- довідку про розмір нарахованої та виплаченої позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби із зазначенням дати її виплати та вказівкою на те, чи врахована при її розрахунку щомісячна додаткова грошова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889;
- довідку про розмір виплаченої позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2013 та 2014 роки із зазначенням, чи врахована при її нарахуванні щомісячна додаткова грошова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889;
- довідку про розмір нарахованої та виплаченої позивачу грошової компенсації за неотримане речове майно при звільненні з військової служби;
- довідку про нараховану та виплачену підйомну допомогу на членів сім'ї позивача у зв'язку з передислокацією 23 загону морської охорони (військової частини НОМЕР_1 ) з м. Керчі до м. Маріуполя, якщо ця допомога не була нарахована та виплачене - зазначити підстави для цього;
- довідку про розмір середнього грошового забезпечення позивача, яке повинно виплачуватися у разі затримки виплати належних при звільненні сум;
- докази наявності статусу юридичної особи (свідоцтвом про державну реєстрацію, витяг (виписку) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців тощо);
- послужний список капітана 2 рангу ОСОБА_1 (П-001167);
- письмові пояснення щодо того, який саме орган здійснював нарахування та виплату грошового забезпечення позивача (Військова частина НОМЕР_1 чи 23 загін морської охорони Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України);
- наказ командира 23 загону морської охорони Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 24 грудня 2014 року № 132-ос;
- наказ голови Державної прикордонної служби України від 17 грудня 2014 року № 1119-ос;
- відповіді на рапорти позивача, адресовані командуванню Маріупольського загону морської охорони від 23 грудня 2014 року (отриманий 23 грудня 2014 року вхідний № 11-н/1869), від 27 листопада 2014 року (отриманий 27 листопада 2014 року вхідний № 723-вн/1718), від 22 грудня 2014 року (отриманий 22 грудня 2014 року вхідний № 11-н/1860), від 04 грудня 2014 року (отриманий 04 грудня 2014 року вхідний № 11-н/1775), від 19 грудня 2014 року (отриманий 19 грудня 2014 року), від 22 грудня 2014 року (отриманий 22 грудня 2014 року вхідний № 11-н/1851);
- грошовий атестат позивача;
- довідку про розмір грошового забезпечення позивача, виходячи з якого здійснювався розрахунок та виплата одноразової грошової допомоги при звільненні;
- докази нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні;
- довідку про розмір грошового забезпечення позивача, виходячи з якого здійснювався розрахунок та виплата грошової допомоги для оздоровлення за 2013 та 2014 роки;
- докази нарахування та виплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2013 та 2014 роки;
- речовий атестат позивача;
- розрахунок розміру компенсації за неотримане речове майно;
- докази нарахування та виплати позивачу компенсації за неотримане речове майно, (якщо такі факти мали місце);
- докази нарахування та виплати позивачу підйомної допомоги на членів сім'ї позивача у зв'язку з передислокацією до нового місця служби, (якщо такі факти мали місце).
3. Зобов'язати відповідача надати витребувані судом докази у строк до 11 лютого 2015 року.
4. Попередити відповідача про те, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
5. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Суддя Кравченко Т.О.