Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
23 лютого 2015 року справа №811/2488/13-а
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби в Кіровоградській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Тофлер Агро» (далі - Товариство) про застосування арешту коштів та надання права на вилучення документів,
Податковий орган звернувся до суду з заявою до відповідача про застосування арешту на кошти та надання права на вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів Товариства щодо взаємовідносин з Білоцерківським НАУ за договором про спільну діяльність від 20 березня 2009 року.
У заяві податковий орган зазначає, що Товариство не допустило ревізорів до проведення позапланової документальної перевірки.
У запереченнях відповідач вказує на протиправність наказу про призначення перевірки (а.с.34-38).
23 лютого 2015 року суд прийняв ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.93).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.
Так, 25 липня 2013 року позивач прийняв наказ №344 про проведення позапланової документальної виїзної перевірки діяльності Товариства з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 квітня 2010 року по 31 травня 2013 року стосовно взаємовідносин з Білоцерківським НАУ за договором про спільну діяльність від 20 березня 2009 року (а.с.7).
Того ж дня керівник Товариства відмовився допускати посадових осіб контролюючого органу до проведення перевірки, про що складено відповідний акт (а.с.11-12).
Наказ про проведення перевірки відповідач оскаржив у судовому порядку.
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2013 року, яка залишена без змін ухвалою апеляційної інстанції від 25 вересня 2014 року, Товариству відмовлено у задоволенні позову (а.с.81-84).
Таким чином, суд, давши юридичну оцінку рішенню податкового органу, визнав його законним.
Відповідно до підпункту 16.1.13 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний допускати посадових осіб контролюючого органу під час проведення ними перевірок до обстеження приміщень, територій (крім житла громадян), що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для проведення перевірок з питань обчислення і сплати податків та зборів у випадках, встановлених цим Кодексом.
А тому, Товариство безпідставно відмовило посадовим особам контролюючого органу у допуску до проведення перевірки.
Пунктом 94.2 статті 94 Податкового кодексу України передбачено обставини, за наявності яких може бути застосовано арешт майна платника податків.
Однією з таких обставин є відмова від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.
Отже, позов в частині накладення арешту на майно відповідача у виді зупинення видаткових операцій з банківських рахунків належить задовільнити.
В іншій ж частині позов також належить задовільнити.
Згідно підпункту 20.1.38 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України податковий орган має право звертатися до суду із заявою про вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів у випадках, передбачених цим Кодексом.
Таким випадком безумовно є недопуск посадових осіб податкового органу (до проведення перевірки) та ненадання документів для проведення документальної позапланової виїзної перевірки.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовільнити.
Накласти арешт на кошти товариства з обмеженою відповідальністю «Тофлер Агро» (код ЄДРПОУ 35741462, вул.Шевченка,54 м.Кіровоград 25000), які знаходяться у банківській установі, у виді зупинення видаткових операцій на рахунку платника податків.
Вилучити у товариства з обмеженою відповідальністю «Тофлер Агро» (код ЄДРПОУ 35741462, вул.Шевченка,54 м.Кіровоград 25000) для проведення позапланової документальної виїзної перевірки оригінали первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів за період з 01 квітня 2010 року по 31 травня 2013 року стосовно взаємовідносин з Білоцерківським НАУ за договором про спільну діяльність від 20 березня 2009 року.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І.Брегей