Ухвала
Іменем України
15.06.2009 Справа № 2-а-1997/08/7/0170
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дадінської Т.В.,
суддів Лядової Т.Р. , Щепанської О.А.
секретар судового засідання Колб Т.П.
за участю представників сторін:
представник позивача, Закритого акціонерного товариства "Кримський Титан" - Гербутов Олександр Миколайович, довіреність № 96-03-19/125 від 08.01.09
представник відповідача, Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим - не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,
прокурор, Прокуратури АР Крим - не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив.
розглянувши апеляційну скаргу Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Маргарітов М.В. ) від 10.11.08 у справі № 2-а-1997/08/7
за позовом Закритого акціонерного товариства " Кримський Титан" (Північна промзона,Армянськ,Красноперекопський район, Автономна Республіка Крим,96012)
до Красноперекопської об'єднаної Державної податкової інспекції АР Крим (вул. Північна 2,Красноперекопськ,Автономна Республіка Крим,96000)
За участю Прокуратури АР Крим (вул. Севастопольська, 21, м. Севастополь, 95000)
про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення
Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим (суддя Маргарітов М.В.) від 10 листопада 2008 року у справі № 2-а-1997/08/7 (№ 2-а-1997/08/7/0170) позов Закритого акціонерного товариства «Кримський Титан» до Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим за участю прокурора АР Крим про скасування податкового повідомлення-рішення було задоволено. Податкове повідомлення-рішення Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції № 0000031501/2 від 21 травня 2008 року на суму податкового зобов'язання за платежем «Частина прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до бюджету»у загальному розмірі 4598086,5 грн., у тому числі основний платіж -4379130 грн., штрафні (фінансові) санкції -218956,5 грн. було визнано протиправним та скасовано.
Не погодившись з постановою суду, Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 10 листопада 2008 року, прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
Апеляційна скарга мотивована невідповідністю судового рішення суду першої інстанції нормам матеріального та процесуального права. Заявник апеляційної скарги посилається на статтю 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та Порядок відрахування господарськими організаціями до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2007 року № 68. Заявник апеляційної скарги вказав, що одним із засновників ЗАТ «Кримський Титан»є Державна акціонерна компанія «Титан», створена наказом Міністерства промислової політики України від 01 лютого 2000 року № 33, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2000 року № 2070 «Про створення Державної акціонерної компанії «Титан»на базі Кримського Державного виробничого об'єднання «Титан». Єдиним акціонером ДАК «Титан»є держава в особі Фонду державного майна України.
У судовому засіданні представники заявника апеляційної скарги підтримали апеляційну скаргу та просили її задовольнити.
Представник позивача у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував, просив відмовити в її задоволенні. У письмових запереченнях позивач вказав, що при розгляді справи судом першої інстанції були повно з'ясовані усі обставини справи, що мають значення для справи а судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. Позивач посилається на лист департаменту обліку корпоративних прав держави Фонду державного майна України від 25 листопада 2005 року № 31-1/3-1697 та лист Фонду державного майна України від 02 жовтня 2008 року № 10-25-1436 про те, що ЗАТ «Кримський Титан» в Реєстрі корпоративних прав держави не обліковується.
Прокурор у судове засідання не з'явився. Причина неявки суду не відома. Про дату, час і місце апеляційного розгляду справи сповіщений належним чином.
Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, що приймають участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Колегія суддів, заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування Окружним адміністративним судом АР Крим норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що 08 лютого 2008 року Красноперекопською об'єднаною державною податковою інспекцією в АР Крим було проведено невиїзну документальну (камеральну) перевірку податкової звітності з податку на прибуток Закритого акціонерного товариства «Кримський Титан» з питання виявлення методологічних помилок у наданих платником податку на прибуток податковій декларації з податку на прибуток підприємства за 3 квартали 2007 року, розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності в 2007 році за 3 квартали 2007 року.
За результатами перевірки було встановлено, що ЗАТ «Кримський Титан» занижено частину чистого прибутку (доходу) у сумі 4379130,0 грн., що підлягає сплаті до Державного бюджету України за 3 квартали 2007 року відповідно до нормативу у розмірі 35%, про що складений акт від 08 лютого 2008 року № 116/15-01/32785994.
На підставі вказаного акту перевірки Красноперекопською об'єднаною державною податковою інспекцією в АР Крим прийнято податкове повідомлення-рішення від 21 травня 2008 року № 0000031501/2 про визначення ЗАТ «Кримський Титан» податкового зобов'язання за платежем - частиною прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до бюджету у загальній сумі 4598086,5 грн., у тому числі 4379130 грн. -за основним платежем та 218956,5 грн. -штрафним (фінансовим) санкціям.
З акту перевірки та матеріалів справи вбачається, що підставою для визначення податкових зобов'язань за вищевказаним платежем у загальному розмірі 4598086,5 грн. сталися висновки податкової інспекції про порушення позивачем вимог статті 63 закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та Порядку відрахування господарськими організаціями до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2007 року № 68.
З висновками Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим судова колегія погодитися не може у зв'язку з наступним.
Відповідно до статті 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»№ 489-У від 19 грудня 2006 року господарські організації сплачують до державного бюджету України частину прибутку (доходу): державні, в тому числі казенні підприємства та їх об'єднання і дочірні підприємства - у розмірі 15 відсотків; акціонерні, холдингові компанії та інші суб'єкти господарювання, у статутному фонді яких державі належить акції (частки, паї), та їх дочірні підприємства -розмірі базових нормативів відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів.
Господарські товариства, більш ніж 50 відсотків акцій (часток, паїв) яких знаходиться у статутних фондах господарських товариств, акціонером яких є держава і володіє в них контрольним пакетом акцій, сплачують безпосередньо до Державного бюджету України дивіденди, нараховані за результатами фінансово-господарської діяльності за 2006 рік.
Частина прибутку (доходу) сплачується до державного бюджету України або місцевих бюджетів за результатами фінансово-господарської діяльності 2006 року (крім частини прибутку (доходу), сплаченої відповідно до статті 67 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2007 році у строки, встановлені для сплати податку на прибуток підприємств.
Для акціонерних, холдингових компаній та інших суб'єктів господарювання, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї), та їх дочірніх підприємств, зазначені відрахування провадяться з частини прибутку (доходу) відповідно до розміру державної частки (акцій, паїв) у їх статутних фондах.
Порядок відрахування частини прибутку (доходу), визначеної цією статтею, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, відповідно до положень статті 63 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік» дана норма Закону поширюється на господарські товариства, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї).
Приймаючи спірне податкове повідомлення-рішення, податкова інспекція вважала, що у статутному фонді ЗАТ «Кримський Титан» державна частка складає 50 відсотків. Такі висновки податкової інспекції засновані на тому, що одним із засновників позивача є Державна акціонерна компанія «Титан», яка була створена наказом Міністерства промислової політики України № 33 від 01 лютого 2000 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про створення Державної акціонерної компанії «Титан»на базі Кримського державного виробничого об'єднання «Титан»№ 2070 від 11 листопада 2000 року. Засновником компанії від імені держави є Міністерство промислової політики України. Орган управління -Державний комітет промислової політики України. Відповідно до пункту 4.1 статті 4 Статуту Державної акціонерної компанії «Титан»єдиним акціонером компанії є держава в особі Фонду державного майна України.
Згідно до пункту 1 договору про створення ЗАТ «Кримський Титан», Державній акціонерній компанії «Титан» належить 50 відсотків плюс одна акція Товариства.
З матеріалів справи вбачається, що учасниками (засновниками) ЗАТ «Кримський Титан» є Відкрите акціонерне товариство «Кримський Титан»(раніше -Державна акціонерна компанія «Титан»), який належить 50 відсотків плюс 1 акція та ТОВ «ОСТХЕМ Німеччина», який належить 50 відсотків мінус 1 акція.
Право власності акціонерів на акції ЗАТ «Кримський Титан» підтверджується сертифікатом акцій та Реєстром власників іменних цінних паперів, які є в матеріалах справи.
Факт відсутності частки (акції, паю) держави в статутному фонді ЗАТ «Кримський Титан»підтверджується листом Фонду державного майна України № 31-1/3-1697 від 25 листопада 2005 року та №10-25-14136 від 02 жовтня 2008 року, відповідно до яких Закрите акціонерне товариство «Кримський Титан»в Реєстрі корпоративних прав держави не обліковується.
Реєстр корпоративних прав держави утворюється та ведеться Фондом державного майна України за участю міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрації відповідно до Положення про реєстр корпоративних прав держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1679 від 29 жовтня 2003 року. До Реєстру включаються відомості про акції, паї, частки, що належать державі у статутних фондах господарських товариств - резидентів та нерезидентів.
Таким чином, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно дійшов до висновку про те, що Закрите акціонерне товариство «Кримський Титан» не відноситься до категорії господарських організацій, на які статтею 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»покладений обов'язок сплачувати до Державного бюджету України частку прибутку (доходу), тому що держава не є акціонером і не володіє в ньому контрольним пакетом акцій.
Таким чином, суд першої інстанції повно з'ясував обставини справи, що мають значення для справи, висновки суду, викладені в судовому рішенні, відповідають обставинам справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстави для його скасування відсутні.
Керуючись статтями 195, 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 10 листопада 2008 року у справі № 2-а-1997/08/7 (№ 2-а-1997/08/7/0170) залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Повний текст судового рішення виготовлений 22 червня 2009 р.
Головуючий суддя Т.В. Дадінська
Судді Т.Р.Лядова О.А.Щепанська