Справа № 819/89/15-a
19 лютого 2015 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі судді Баранюка А.З. розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису, -
До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (надалі - позивач) із адміністративним позовом до Відділу реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції (надалі - відповідач) про внесення змін до актового запису.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 26 квітня 1991 року між нею та її колишнім чоловіком ОСОБА_2 було укладено шлюб про що відповідачем вчинено актовий запис № 413 від 26 квітня 1991 року. Однак у актовому записі помилково зазначено по батькові нареченого "ОСОБА_2" замість "ОСОБА_2". З метою виправлення помилки позивачка звернулася до Відділу реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, однак отримала відмову, у зв'язку з чим позивачка просить суд зобов'язати відповідача внести зміни у зазначений актовий запис.
Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, у клопотанні представник позивачки позов підтримав.
Від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без повноважного представника, при вирішенні справи відповідач покладався на думку суду.
Частиною 6 ст.128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.
Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд вважає, що позов підлягає до задоволення враховуючи наступне.
Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року за № 2398-VI (далі - Закон №2398-VІ).
Статтею 6 Закон № 2398-VІ зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Відповідно до ст. 8 цього Закону діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.
Статтею 22 Закону №2398-VІ закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.
Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила), внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Пунктом 2.13.2. вказаних Правил передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Відповідно до п. 2.13.12. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.
Згідно п. 2.16.7. цих Правил зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Судом встановлено, що 26 квітня 1991 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції складено актовий запис за № 413 про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2. При цьому у актовому записі по батькові нареченого зазначено "ОСОБА_2".
24 жовтня 2014 року позивачка звернулася до Відділу реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису проте отримала відмову, оскільки такі зміни стосуються безпосередньо колишнього чоловіка позивачки.
Як слідує із паспорта позивачки серії НОМЕР_1 виданого Тернопільським РС УДМС України в Тернопільській області 15 жовтня 2014 року між позивачкою та ОСОБА_2 укладено шлюб 26 квітня 1991 року.
Відповідно до Свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 виданого 22 жовтня 2014 року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано 14 травня 1997 року про що складено актовий запис № 274.
Таким чином, суд вважає помилковим зазначення по батькові нареченого "ОСОБА_2" замість "ОСОБА_2" у актовому записі № 413 від 26 квітня 1991 року. Крім того, суд приходить до переконання, що актовий запис про реєстрацію шлюбу між позивачкою та ОСОБА_2 також безпосередньо стосується ОСОБА_1.
Відповідно статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права і свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що для захисту прав, свобод та інтересів позивачки слід зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про реєстрацію шлюбу № 413 від 26 квітня 1991 року, а саме, змінити по батькові нареченого з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".
Керуючись ст.ст. 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про реєстрацію шлюбу № 413, складеного 26 квітня 1991 року Відділом реєстрації актів громадського стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, а саме, змінити по батькові нареченого з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.
Головуючий суддя Баранюк А.З.
копія вірна
Суддя Баранюк А.З.