04 грудня 2014 року м. Київ К/800/46035/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Юрченко В.П.
Суддів Блажівської Н.Є.
Бухтіярової І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області
на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2014
у справі № 804/822/14
за позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області
до Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль»
про стягнення заборгованості,-
Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась до суду з позовом про стягнення з Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» на користь Державного бюджету суму податкового боргу у розмірі 882709,17 грн.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2014 позов задоволено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2014, рішення суду першої інстанції та прийнято нове, яким відмовлено в задоволенні позову з підстав не обґрунтованості позовних вимог.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції як таке, що прийняте з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Під час розгляду справи судами попередніх інстанцій встановлено, що станом на 23.12.2013 за Державним підприємством «Криворізька теплоцентраль» обліковується податковий борг з податку на прибуток у розмірі 882709,17 грн. (недоїмка - 882019,95 грн., пеня - 689,22 грн.), та оскільки платником податків не погашено зазначену суму боргу контролюючий орган звернувся до суду про стягнення вказаної суми в примусовому порядку.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2012 в адміністративній справі № 2а/0470/5769/11 з Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» стягнуто суму податкового боргу у розмірі 10943119,03 грн., виконання судового рішення відстрочено до 31.12.2012, сплату боргу розстрочено починаючи з 01.01.2013 строком на 24 місяці.
Відповідно до вказаного судового рішення Криворізькою північною ОДПІ Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області було складено графік погашення розстрочених (відстрочених) на підставі рішення суду сум заборгованості за платежами, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби від 23.03.2012 № 2. Термін погашення податкового боргу у розмірі 10509072,08 грн. (основний платіж) розстрочено до грудня 2014 року.
Сума боргу з податку на прибуток, що підлягає сплаті у листопаді та грудні 2013 року становить 863645,48 грн.
Графіком погашення розстрочених (відстрочених) на підставі рішення суду сум заборгованості за платежами, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби, від 30.11.2012 № 3, складеним відповідно до ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2012 в адміністративній справі № 2а/0470/7178/12, визначено, що сума податкового боргу з податку на прибуток, що підлягає сплаті у листопаді 2013 року, становить 19063,69 грн.
Платіжними дорученнями, ДП «Криворізька теплоцентраль» у листопаді та грудні 2013 року було сплачено податковий борг з податку на прибуток у розмірі 882709,17 грн. із зазначенням призначення платежу, відповідно до графіків погашення розстрочених (відстрочених) на підставі рішення суду сум заборгованості за платежами, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби від 23.03.2012 № 2 та від 30.11.2012 № 3.
Однак, грошові кошти податковим органом було зараховано в зменшення податкового боргу з податку на прибуток, який обліковувався станом на 01.11.2013 в сумі 48660892,62 грн. відповідно до календарної черговості виникнення, що зумовило виникнення у підприємства податкового боргу у розмірі 882709,17 грн.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків
Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи в задоволенні позовних вимог, апеляційний адміністративний суд мотивував своє рішення тим, що спрямування контролюючим органом сплачених платником податків грошових коштів на погашення податкового боргу з податку на прибуток, який обліковувався станом на 01.11.2013 відповідно до календарної черговості виникнення, незалежно від визначеного платником напряму сплати є таким, що суперечить вимогам чинного законодавства.
Суд касаційної інстанції погоджується з таким висновком апеляційного адміністративного суду, з огляду на наступне.
Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно з п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.
Положення ст. 100 Податкового кодексу України вказують, що розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу. Якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені.
Розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення.
Відстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу погашаються рівними частками починаючи з будь-якого місяця, визначеного відповідним контролюючим органом чи відповідним органом місцевого самоврядування, який згідно із пунктом 100.8 цієї статті затверджує рішення про розстрочення або відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу, але не пізніше закінчення 12 календарних місяців з дня виникнення такого грошового зобов'язання або податкового боргу, або одноразово у повному обсязі (п. 100.6, п. 100.7 ст. 100 ПК України).
Враховуючи те, що сума боргу яка підлягає стягненню, виникла внаслідок спрямування контролюючим органом сплачених Державним підприємством «Криворізька теплоцентраль» грошових коштів на погашення податкового боргу з податку на прибуток, який обліковувався станом на 01.11.2013, а не зараховувався відповідно до графіків погашення розстрочених (відстрочених) на підставі рішення суду сум заборгованості та цільового призначення платежу, вказаного платником податків в платіжному дорученні, висновок суду апеляційної інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог є правомірним та обґрунтованим.
За вказаних обставин, відсутності порушень норм матеріального та процесуального права, висновок суду апеляційної інстанції про задоволення позовних вимог є вірним, а касаційна скарга позивача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2014 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя В.П. Юрченко
Судді Н.Є. Блажівська
І.О. Бухтіярова