03 лютого 2015 року м. Київ К/800/36321/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Заїки М.М,
суддів Білуги С.В.,
Загороднього А.Ф.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Подільського районного суду м.Києва від 04 квітня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2014 року у справі за позовом військової частини НОМЕР_1 до Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві про визнання протиправною та скасування постанови,
встановила:
У квітні 2014 року військова частини НОМЕР_1 звернулася до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції в м.Києві про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Ярчука Н.В. від 05.03.2014.
Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 04.04.2014, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2014 позовну заяву військової частини НОМЕР_1 до Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції в м.Києві про визнання постанови державного виконавця Ярчука Н.В. від 05.03.2014 протиправною та її скасування повернуто позивачу для подачі до належного суду.
У касаційній скарзі військова частина НОМЕР_1 просить ухвалу Подільського районного суду м.Києва від 04.04.2014 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2014 скасувати та направити справу для продовження розгляду до Подільського районного суду міста Києва.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що до Подільського районного суду м. Києва надійшов адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 до Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві про визнання постанови державного виконавця Ярчук Н.В. від 05.03.2014 протиправною та її скасування.
Суди першої та апеляційної інстанції повертаючи позовну заяву виходили з того, що питання про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві Ярчука Н.В. від 05.03.2014, винесеної в межах виконавчого провадження ВП №41475592, відноситься до юрисдикції Окружних адміністративних судів, і не може розглядатися у місцевому загальному суді як адміністративному суді.
Відповідно до частини 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення державного виконавця державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.
Частиною 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.
Отже, місцевим загальним судам як адміністративним судам предметно підсудні адміністративні справи з приводу оскарження постанов державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу в ході виконання ними ухвалених цими судами рішень.
Оскільки, постанова державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві Ярчука Н.В. від 05.03.2014, була винесена на підставі виконавчого листа від 13.01.2013 №758/9241/13-ц, який був виданий Подільським районним судом міста Києва, то у судів попередніх інстанцій не було законних підстав для повернення позовної заяви.
За таких обставин, судові рішення підлягають скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.
Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задовольнити, ухвалу Подільського районного суду м.Києва від 04 квітня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2014 року у справі за позовом військової частини НОМЕР_1 до Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві про визнання протиправною та скасування постанови - скасувати, а справу направити до Подільського районного суду міста Києва для вирішення питання про відкриття провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий М.М. Заїка
Судді С.В. Білуга
А.Ф. Загородній