10 лютого 2015 року м. Київ П/800/37/15
Суддя Вищого адміністративного суду України Калашнікова О.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50 до Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради юстиції про визнання бездіяльності Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради юстиції протиправною, -
встановила:
Представник позивачів ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з адміністративним позовом до Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради юстиції з вимогою про визнання протиправною бездіяльність Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради юстиції.
Так, пунктом 6 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Згідно зі статтею 105 КАС України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.
В ч.1 статті 58 КАС України передбачено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.
Проте в матеріалах, що додаються до позовної заяви, не виявлено документів, що підтверджують право ОСОБА_1 представляти інтереси позивачів ОСОБА_47, ОСОБА_31, ОСОБА_28, ОСОБА_51, ОСОБА_3, ОСОБА_2 в сфері матеріального та процесуального права.
Також представником позивачів не надано документів, що посвідчують право вказаних в позовній заяві правонаступників бути правонаступниками померлих ОСОБА_20, ОСОБА_52, ОСОБА_53.
В матеріалах, доданих до позовної заяви, міститься довіреність померлої ОСОБА_52. Необхідно звернути увагу на те, що дана довіреність втратила свою чинність 12 січня 2014 року.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.
Всупереч цим нормам в даній позовній заяві не викладено обставин, якими представник позивачів обґрунтовує свої вимоги до кожного відповідачів, а також не наведено будь-яких доводів стосовно допущення кожним з відповідачів порушень закону під час здійснення владних управлінських функцій щодо позивачів, а також не обґрунтований факт протиправної діяльності Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради юстиції.
Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Згідно з п.1 ч.3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху;
Керуючись п.6 ч.1 ст. 3, ст. 105, ч. 1 ст. 58, п. 4 ч. 1 ст. 106, п. 1 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалила:
1. Позовну заяву до Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради юстиції про визнання бездіяльності Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради юстиції протиправною залишити без руху.
2. Встановити представнику позивачів ОСОБА_1 строк до 26 лютого 2015 року для усунення недоліків, зазначених в ухвалі.
3. Роз'яснити, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Калашнікова