Справа: № 826/15694/14 Головуючий у 1-й інстанції: Літвінова А.В. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.
Іменем України
05 лютого 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Коротких А.Ю.,
суддів: Ганечко О.М.,
Літвіної Н.М.,
при секретарі Некрасовій М.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Міністерства юстиції України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Міністерства юстиції України, директора Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України Бірюкової Олени Олександрівни про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2014 року позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник Міністерства юстиції України подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.
Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з'явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
В провадженні Державної виконавчої служби України перебуває виконавче провадження №4529908 щодо виконання рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 року у справі №25476/02 "Погребна проти України".
Враховуючи, що рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 року у справі №25476/02 "Погребна проти України" виконане не в повному обсязі, що підтверджується постановою начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 19.07.2013 року ВП№4529908, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до Державної виконавчої служби України із клопотанням від 18.02.2014 року №36 про:
вжиття заходів для нового/повторного розрахунку/конвертації 1700,00 євро та зарахування коштів на рахунок ОСОБА_4;
звернення до Міністерства юстиції України, Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України з вимогою про надання банківських реквізитів для повернення/зарахування стягувачем ОСОБА_4 отриманих нею коштів у розмірі 11 645,49 грн. по виконавчому провадженню №4529908;
надіслання до Міністерства юстиції України, Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України вимог з додатками про повторний розрахунок/конвертацію 1700,00 євро та зарахування коштів на рахунок ОСОБА_4;
зарахування коштів на банківський рахунок: публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", Голосіївське відділення №5398/0135, р/р37392004, МФО 320304, ідентифікаційний код 02760525, особистий рахунок НОМЕР_1 ОСОБА_4
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 повторно звернулись до Державної виконавчої служби України із клопотанням від 15.04.2014 року №40, яке ідентичне клопотанню від 18.02.2014 року №36, та з клопотанням від 15.04.2014 року №41 про складання акту про підтвердження факту невиконання Міністерством юстиції України та Департаментом планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України вимог державного виконавця.
Державна виконавча служба України листом від 14.05.2014 року №П-5917/5-8 повідомила ОСОБА_4, що державним виконавцем направлено Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України та Державній казначейській службі Україні вимогу від 14.05.2014 року (№4529908/5-8) №П-5917/5-8 про надання реквізитів для повернення/зарахування стягувачем - ОСОБА_4, отриманих нею на підставі рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 року у справі №25476/02, грошових коштів у розмірі 11645,49 грн.
Департамент планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України на вимогу державного виконавця не відреагував, а Головне управління Державної казначейської служби України листом від 17.07.2014 року №15-07/524-4491 надало необхідні реквізити для повернення/зарахування стягувачем - ОСОБА_4, отриманих нею на підставі рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 у справі №25476/02, грошових коштів у розмірі 11 645,49 грн.
Державна виконавча служба України листом від 14.05.2014 року №П-5918/5-8 повідомила ОСОБА_4, що директор Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України листом від 17.03.2014 року №17-48/362 повернув вимоги державного виконавця без виконання, а тому Державна виконавча служба України повторно направила вимогу від 14.05.2014 року №П-5918/5-8 про здійснення повторного розрахунку/конвертації грошових коштів (1700 євро), які мають бути перераховані (сплачені) ОСОБА_4 згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 року у справі №25476/02.
Державна виконавча служба України листом від 05.09.2014 року №П-2589/5-8 повідомила позивачів, що 26.02.2014 року нею надіслано до Міністерства юстиції України та Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України вимоги про:
- здійснення повторного розрахунку/конвертації грошових коштів (1700 євро), які мають бути перераховані (сплачені) ОСОБА_4 згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 року у справі №25476/02;
- надання реквізитів для повернення/зарахування стягувачем - ОСОБА_4, отриманих нею на підставі рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 року у справі №25476/02, грошових коштів у розмірі 11 645,49 грн.
Окрім того, з вказаних вимог вбачається, що державний виконавець зобов'язав Міністерство юстиції України та Департамент планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України повідомити Державну виконавчу службу України у найкоротший термін про виконання вимог.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає настунпе.
З матеріалів справи вбачається, що Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області листом від 17.07.2014 року №15-07/524-4491 надало Державній казначейській службі України та відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України та листом від 18.07.2014 року №15-04/529-4529 ОСОБА_4 та ОСОБА_3 реквізити на перерахунок коштів.
Згідно з даними квитанції від 30.07.2014 року, листа Васильківського управління Державної казначейської служби України у Київській області від 05.08.2014 року №06-03/896, листа головного управління Державної казначейської служби України у Київській області від 05.08.2014 року №15-04/566-4993 до Державного бюджету України були зараховані кошти повернуті ОСОБА_4, попередньо отримані нею за виконавчим провадженням №459908 з виконання рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 року у справі №25476/02 "Погребна проти України".
Отже, враховуючи, що ОСОБА_4 зі своєї сторони виконано всі дії щодо здійснення відповідачами повторного перерахунку грошових коштів (1700 євро), які мають бути перераховані (сплачені) ОСОБА_4 згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 року у справі №25476/02, то бездіяльність відповідачів, яка проявилась в поверненні вимог держаного виконавця, є протиправною.
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.
Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд
Апеляційну скаргу представника Міністерства юстиції України залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2014 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.
Головуючий суддя: Коротких А.Ю.
Судді: Ганечко О.М.
Літвіна Н.М.
Повний текст виготовлено: 09.02.2014 року.
.
Головуючий суддя Коротких А. Ю.
Судді: Літвіна Н. М.
Ганечко О.М.