ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10
про зупинення провадження у справі
05 лютого 2015 р. Справа № 813/7853/14
Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії судді :
Головуючого - судді Карп'як О.О.
Судді - Гавдика З.В.
Судді - Клименко О.М.
при секретарі судового засідання Дорош Х.Р.
За участю представників :
від позивача - не з'явився
від відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування наказу № 1461-к від 23.10.2014 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування наказу № 1461-к від 23.10.2014 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
05 лютого 2015 року представником позивача на адресу суду подано клопотання (вх. № 3629) про зупинення провадження у справі з необхідністю одержання нових доказів. Дане клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до змісту оскаржуваного наказу Генерального прокурора України Яреми В.Г. № 1461 к від 23.10.2014 року про звільнення позивача з посади першого заступника прокурора Львівської області підставою його видання стали: «довідка про результати вивчення особової справи ОСОБА_1, подання прокурора Львівської області Гошовського М.І.». Вказують на те, що огляд та дослідження змісту документів, оригіналу особової справи ОСОБА_1, довідки про результати вивчення особової справи ОСОБА_1 та подання прокурора Львівської області Гошовського М.І., що визначені підставою для оформлення оскаржуваного наказу про звільнення, мають значення для правильного вирішення справи. Однак, позивач та представник позивача не мають можливості самостійно одержати вказані документи через встановлений режим обмеженого доступу до них.
Сторони в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Оглянувши матеріали справи, суд вважає клопотання обгрунтованим виходячи з наступного.
Згідно з ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Відповідно до ч.2 ст.69 КАС України, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі, а саме оригіналу особової справи ОСОБА_1, довідки про результати вивчення особової справи ОСОБА_1, та подання прокурора Львівської області Гошовського М.І. для огляду в судовому засіданні.
Згідно п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони чи третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Керуючись статтями 69, 71, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання представника позивача задоволити.
2. Витребувати від Генеральної прокуратури України оригінал особової справи ОСОБА_1, довідки про результати вивчення особової справи ОСОБА_1, та подання прокурора Львівської області Гошовського М.І. для огляду в судовому засіданні.
3. Встановити строк для подання доказів один місяць з моменту набрання ухвалою законної сили.
4. Зупинити провадження у справі 813/7853/14 до отримання додаткових доказів стосовно виконання даної ухвали.
Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.
Повний текст ухвали складений і підписаний 06 лютого 2015 року.
Головуючий - суддя Карп'як О.О.
Суддя Гавдик З.В.
Суддя Клименко О.М.