про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
05 лютого 2015 р. Справа № 802/248/15-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: Державної фіскальної служби України, Луганської митниці Міністерства доходів і зборів України
про: визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу,
04.02.2015 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу Державної митної служби України № 422-к від 29.02.2012 року "Про припинення перебування на державній службі", поновлення позивача на посаді заступника начальника служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил-начальника митної варти Луганської митниці та стягнення заробітної плати за весь час вимушеного прогулу.
Ознайомившись із поданою позовною заявою і доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Частиною 1 статті 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 106 КАС України.
При цьому норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюють на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень цієї статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
В силу вимог ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Крім того, згідно з п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України в разі необхідності у позовній заяві зазначається, зокрема, клопотання про витребування доказів.
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, ОСОБА_1 у позовній заяві посилається на те, що звертався до відповідачів із заявами від 18.11.2014 року та 23.12.2014 року, в яких просив надати повідомити, на яких підставах його не допускають до роботи та надати відповідні копії наказів. При цьому 10.12.2014 року він отримав письмову відповідь з Луганської митниці, якою йому було відмовлено у наданні інформації та документів.
Проте всупереч вищевказаним вимогам процесуального закону, до матеріалів позовної заяви позивачем не долучено копії його звернень до Луганської митниці від 18.11.2014 року, відповіді на це звернення та копії звернення до Державної фіскальної служби України від 23.12.2014 року разом із доказами їх отримання відповідачами чи надіслання на їхні адреси.
При цьому позивачем не зазначено обґрунтованих і документально підтверджених причин неможливості надання таких документів та не заявлено перед судом клопотання про необхідність їх витребування.
Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданої заяви вимогам ст. 106 КАС України, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строку для усунення виявлених судом недоліків.
Керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України,
1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Луганської митниці Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.
2. Надати позивачу строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали, шляхом приведення позовної заяви у відповідність з вимогами ст. 106 КАС України.
3. Копію ухвали надіслати позивачу - для відома та виконання.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Сало Павло Ігорович