про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі
16 січня 2015 року 810/7023/14
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Енергія" до Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
за участю:
представників позивача - Семак О.М., довіреність від 04.01.2015 № 4-д,
Вертилецька В.М., довіреність від 12.01.2015 № 7-д;
відповідача - Білик С.М., довіреність від 05.01.2015 № 2;
свідка - ОСОБА_4, службове посвідчення серії НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Обухівським РВ ГУ МВС України в Київській області 14.02.2005,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось з позовом Публічне акціонерне товариство "Енергія" до ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28.07.2014р. № 000258/1502/1986.
Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 19.12.2014 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.
У судовому засіданні 16.01.2015 судом поставлено на вирішення питання про необхідність витребування від Управління Державної казначейської служби України в Київській області інформації про відкриття казначейського рахунку для оплати податкових зобов'язань з ПДВ для платників податків, зареєстрованих на території Київської області в 2013 та 2014 роках. Суд зазначає, що перерахування позивачем грошових коштів в рахунок погашення грошових зобов'язань з ПДВ на невірний казначейський рахунок й стало підставою для застосування до ПАТ "Енергія" штрафних санкцій за несвоєчасну сплату зобов'язань з ПДВ до Державного бюджету України. Сторони не заперечували проти витребування таких доказів від Головного Управління Державної казначейської служби України в Київській області.
Також в судовому засіданні представник позивача надав суду клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з витребуванням від казначейської служби доказів щодо відкритих казначейських рахунків по сплаті ПДВ.
Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.
При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне також задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, п. 4 ч. 2 ст. 156, ст. ст. 160, 165 КАС України, суд
1. Витребувати докази по справі від Головного Управління Державної казначейської служби України в Київській області (01196, м. Київ, площа Лесі України, 1), а саме:
- інформацію про відкриття казначейського рахунку для оплати податкових зобов'язань з ПДВ для платників податків, зареєстрованих на території Київської області в 2013 та 2014 роках;
- докази щодо направлення на адресу податкових органів Київської області, зокрема ГУ Міндоходів в Київській області та ДПІ в Обухівському районі ГУ Міндоходів в Київській області інформації про заміну казначейських рахунків для оплати податкових зобов'язань з ПДВ в 2014 році (докази надіслання листів із новими рахунками) та доведення інформації до платників податку (якщо це передбачено);
- інформацію щодо рахунку 31111029700449, відкритого в ГУ ДКСУ в Київській області, а саме коли відкритий і закритий цей казначейський рахунок, цільове призначення цього рахунку, чи змінювалось цільове призначення коштів, які сплачувались на такий казначейський рахунок;
- чи був відкритим казначейський рахунок 31111029700449 станом на 27.01.14 та для зарахування яких саме коштів він був призначений.
2. Витребувані докази надати в строк до 05.02.2015.
3. Зупинити провадження у справі до 05.02.2015, призначивши судове засідання на 05 лютого 2015 р. о 12:00 год.
Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя А.О. Кушнова