Справа: № 361/1861/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Сердинський В.С. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
Іменем України
20 січня 2015 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Безименної Н.В.,
суддів: Карпушова О.В. та Кучми А.Ю.,
при секретарі Авраменко М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 24 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -
В березні 2014 року ОСОБА_2 звернувся в Броварський міськрайонний суд Київської області з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, в якому просив:
- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 5 березня 2014 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-946/2011 виданого 21.03.2011 Броварським міськрайонним судом Київської області;
- зобов'язати відповідача прийняти до виконання виконавчий лист № 2-а-946/2011 виданого 21.03.2011 Броварським міськрайонним судом Київської області та відкрити виконавче провадження.
Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 березня 2014 року позов залишено без руху.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2014 року скасовано вищевказану ухвалу та направлено справу до Броварського міськрайонного суду Київської області для продовження розгляду.
Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 24 вересня 2014 року у задоволенні позову відмовлено. Рішення суду вмотивовано тим, що підстави для скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Київській області про закінчення виконавчого провадження від 05 березня 2014 року відсутні, так як боржником здійснено перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_3 у повному обсязі, відповідно до постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 23 лютого 2011 року.
Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в повному обсязі та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити. В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що в постанові Броварського міськрайонного суду Київської області від 23.02.2011 не зазначено кінцевого строку проведення виплат пенсії ОСОБА_4 у відповідності до ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому постанова державного виконавця від 05.03.2014 про закінчення виконавчого провадження є протиправною.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини та наданим доказам дав правильну правову оцінку і дійшов до обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.
Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 24 вересня 2014 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області провести з 1 серпня 2010 року перерахунок розміру державної та додаткової пенсії ОСОБА_5 відповідно до ч. 4 ст. 54 і ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та доплатити йому недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виплат.
На виконання постанови Броварським міськрайонним судом Київської області 21 березня 2011 року видано виконавчий лист № 2-а-946/2011.
Постановою державного виконавця від 19 грудня 2013 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчий лист № 2-а-946/2011 від 21 березня 2011 року.
5 березня 2014 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області прийнято рішення про закінчення виконавчого провадження, в зв'язку з його виконанням боржником.
Закон України «Про виконавче провадження» визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному
порядку.
Згідно ст. 49 Закону виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
З матеріалів справи вбачається, що листом № 131/05 від 9 січня 2014 року управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області повідомило начальнику відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Київській області про виконання в добровільному порядку виконавчого листа № 2-а-946/2011 в повному обсязі та зазначило, що загальна сума нарахована за період з 01.08.2010 по 30.04.2011 року складала 46734,00 грн. Вся сума була виплачена у травні 2011 року, крім того, в період з червня місяця 2011 року по жовтень місяць 2011 року включно, виплата пенсії проводилась у розмірах, визначених згідно вищезазначеної постанови суду (а.с.11).
В судовому засіданні позивач підтвердив отримання зазначеної суми, однак вважав, що з листопада 2011 року йому безпідставно не здійснено виплату пенсії у розмірі встановленому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23 липня 2011 року.
Отже, колегія суддів наголошує на тому, що положення ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підлягають застосуванню лише до 23 липня 2011 року, а після вказаної дати застосуванню підлягають положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про правомірність постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 5 березня 2014 року про закінчення виконавчого провадження, в зв'язку з його виконанням в повному обсязі.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.
Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 212 та 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 24 вересня 2014 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст ухвали виготовлено 26 січня 2015 року
Головуючий суддя: Н.В. Безименна
Судді: О.В. Карпушова
А.Ю. Кучма
.
Головуючий суддя Безименна Н.В.
Судді: Карпушова О.В.
Кучма А.Ю.