13 січня 2015 р.Справа № 820/8474/13-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Калитки О. М.
Суддів: Бондара В.О. , Кононенко З.О.
за участю секретаря судового засідання Запара Е.В.
за участю представника позивача Сиромятнікова В.А.
за участю представника відповідача Котлярової Г.Ф.
за участю представника відповідача Куляшина В.Ф.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про прийняття додаткового рішення у справі № 820/8474/13-а
за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області
до Публічного акціонерного товариства "Куп'янський машинобудівний завод"
про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
13.09.2013 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Куп'янський машинобудівний завод", в якому просив суд:
- до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, роботу підприємства ПАТ "Куп'янський машинобудівний завод", за адресою: Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Комсомольська, 38, зупинити повністю шляхом знеструмлення його будівель, споруд, виробничих дільниць та агрегатів (з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання), а також зобов'язання ПАТ "Куп'янський машинобудівний завод" припинити здійснення в них господарської діяльності;
- покласти на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області обов'язок щодо забезпечення (контролю) виконання рішення (постанови) Харківського окружного адміністративного суду про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи підприємства ПАТ "Куп'янський машинобудівний завод", за адресою: Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Комсомольська, 38.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05.11.2013 року в задоволенні адміністративного позову позивача відмовлено.
Позивач не погодившись із рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити повністю позовні вимоги.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2014 року апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області задоволено.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.11.2013р. по справі№820/8474/13-а скасовано та прийнято нову постанову.
Зупинено роботу ПАТ «Куп'янський машинобудівний завод», за адресою: Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Комсомольська, 38, до усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей.
04.12.2014 року позивач звернувся до Харківського апеляційного адміністративного суду з заявою щодо прийняття додаткового рішення, в якій просив резолютивну частину постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2014 року викласти в наступній редакції: «До повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, роботу підприємства ПАТ "Куп'янський машинобудівний завод", за адресою: Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Комсомольська, 38, зупинити повністю шляхом знеструмлення його будівель, споруд, виробничих дільниць та агрегатів (з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання), а також зобов'язання ПАТ "Куп'янський машинобудівний завод" припинити здійснення в них господарської діяльності;
Покласти на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області обов'язок щодо забезпечення (контролю) виконання рішення (постанови) Харківського окружного адміністративного суду про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи підприємства ПАТ "Куп'янський машинобудівний завод", за адресою: Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Комсомольська, 38.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши доводи заяви, рішення суду першої інстанції, та дослідивши матеріали справи, вважає, що заява позивача не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Як вбачається з матеріалів справи, судове рішення про суті позовних вимог від 13.01.2014 року у справі №820/8474/13-а, після скасування рішення суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог позивача, було прийнято Харківським апеляційним адміністративним судом висновки якого викладені у відповідній редакції резолютивної частини.
Посилання позивача на викладення резолютивної частини рішення суду про задоволення позову у певній редакції у якій він вважає не в повному обсязі зазначений зміст позовних вимог та не ухвалено рішення до деяких позовних вимог, а також не визначено способу виконання судового рішення не відповідають дійсності і не є підставою для ухвалення додаткового судового рішення.
Рішенням Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2014 року відповідно до норм Кодексу цивільного захисту України, Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» задоволено адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Публічного акціонерного товариства "Куп'янський машинобудівний завод" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду. Зупинено роботу ПАТ «Куп'янський машинобудівний завод», за адресою: Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Комсомольська, 38, до усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про прийняття додаткового рішення щодо викладення резолютивної частини рішення суду у певній редакції.
Керуючись ст. ст. 160, 168, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про прийняття додаткового рішення по справі № 820/8474/13-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Публічного акціонерного товариства "Куп'янський машинобудівний завод" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - відмовити .
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис)Калитка О.М.
Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Кононенко З.О.
Повний текст ухвали виготовлений 19.01.2015 р.